По конец прошлого года правительство и Национальный банк РК сообщили казахстанцам и всему миру, что окончательно и бесповоротно урегулировали с семьей молдавских бизнесменов Стати и компанией «Tristan Oil» «продолжительный спор о нефтегазовых активах в Казахстане».
По нашей оценке, это большой успех Акорды, с которым ее можно вполне искренне поздравить, ведь многолетнее противостояние с молдавским инвестором, в том числе начиная с 2009 года открытое и прямое, было одной из самых чувствительных головных болей казахстанской авторитарной политической системы и ее лидеров, сперва «елбасы» Нурсултана Назарбаева, а позже и его преемника на «троне» Касым-Жомарта Токаева.
И вот теперь эта «головная боль» закончилась.
Немного истории
Для тех, кто уже успел забыть, о чем идет речь, напомним перипетии этого дела.
_
В 1999 году молдавские инвесторы Стати приобрели две компании, владевшие неиспользуемыми лицензиями на месторождения Боранколь, Толкын и блок Табыл в Казахстане. В течение десяти лет они инвестировали более 1 миллиарда долларов, чтобы превратить их в успешные компании по разведке и добыче. К концу 2008 года бизнес стал прибыльным. Но дивидендов Стати не дождался. В результате инициированных госорганами проверок против инвестора были открыты уголовные дела, и в июле 2010 года принадлежащие Стати активы были национализированы.
_
Молдавские инвесторы не смирились с ситуацией и начали судиться. Основанием для исков Стати к Казахстану стала Международная Энергетическая хартия ( Energy Charter Treaty) — свод международных правил, который определял правила игры в энергетическом секторе. Казахстан не только подписал в 1994 году саму хартию, но и принимал активное участие в ее разработке в начале 90-х, так как был крайне заинтересован в привлечении инвестиций в страну. Через пятнадцать лет эти требования пришлось выполнять. _
В декабре 2013 года Международный суд в Швеции принял решение о выплате Стати более 500 миллионов долларов в качестве компенсации за ущерб. Казахстан платить отказался, а немного позже министр юстиции РК Марат Бекетаев обвинил Стати в выводе из страны 167 миллионов долларов. В итоге началась новая юридическая война — на этот раз за активы Казахстана на Западе. Стати пытались арестовать их и таким образом заставить правительство выплатить нанесенный ущерб.
_
В сентябре 2017 года молдавские инвесторы смогли добиться ареста пакета акций Фонда национального благосостояния (ФНБ) «Самрук-Казына» в KMG Kashagan B.V., голландской компании, которая является держателем доли Казахстана (16,877%) в Кашаганском нефтяном месторождения на Северном Каспии. Для Запада Кашаган — это главный актив РК, и арест государственной доли в нем — это мощнейший удар по репутации Казахстана. В этот момент стало очевидно, что на кону не «просто» полмиллиарда долларов и жажда реванша обиженных инвесторов.
_
В декабре 2017 года в депозитарии Bank of New York Mellon были заморожены средства Национального фонда РК уже на сумму 22 миллиарда долларов. А Стати стали добиваться продажи казахстанской доли в месторождении Кашаган для возмещения ему убытков.То есть война приобрела тотальный характер, а ставкой стала судьба всех казахстанских государственных резервов. _
К сожалению, в самом Казахстане об этой чреватой большими последствиями для страны истории писали мало, предпочитая жанр цензурированных фронтовых сводок («наши войска решили выровнять линию фронта и отступили, зато наступающий противник понес огромные потери»). Но «Республика» писала – мы посвятили этой теме многие десятки публикаций, выходивших еще на информационно-аналитическом портале «РЕСПУБЛИКА», закрытом в 2016 году.
_
Все последние наши статьи на эту тему собраны в рубрике: https://respublika.kz.media/archives/category/analysis/stati.
Считаем потери
Но хотя для Акорды этот «кошмар» закончился, вопросы к ней и госструктурам, в первую очередь к Министерству юстиции РК, у нас остались.
Первый и главный вопрос: во сколько обошлось Республике Казахстан урегулирование многолетнего противостояния с семьей Стати, компанией «Tristan Oil» и структурами, которые их поддерживали и финансировали их расходы на юристов по всему миру?
Второй вопрос – сколько всего было потрачено на эту авантюру, за которой, как известно, стоял средний зять первого президента Нурсултана Назарбаева?
Очевидно, что ответов на эти вопросы как от «Нового», так и от «Старого Казахстана» мы не получим. Поэтому позволим себе сделать свои расчеты.
По нашей грубой оценке, расходы республиканского бюджета на «защиту интересов» Казахстана в противостоянии с семьей Стати составили за 15 лет порядка 300 миллионов долларов США. Эту цифру мы прикинули по информации, которая стала публичной благодаря утечке Kazaword, в том числе из писем бывшего министра юстиции РК Марата Бекетаева.
А вот сколько Казахстан заплатил за окончательное урегулирование противостояния – загадка. И что удивительно (или, наоборот, не удивительно), правительство РК и Национальный Банк РК предпочли обойти этот вопрос стороной и как можно дальше.
В подтверждение процитируем два пресс-релиза.
Первый — от 16 июля 2024 года: «Правительство Казахстана, Национальный банк Казахстана и стороны Стати подписали рамочное соглашение».
Второй — от 18 декабря 2024 года: «Правительство Казахстана, Национальный банк Казахстана и стороны Стати завершили процесс урегулирования спора».
Не будем цитировать вышеназванные документы целиком, тем более что их содержание практически совпадает, ограничимся только абзацами, касающимися стоимости урегулирования.
В первом документе эта информация изложена так (выделения сделаны нами):
«Стороны рады достижению соглашения на взаимно благоприятных условиях, которые приведут к прекращению всех юридических разбирательств и остановке текущих исков во всех юрисдикциях. Конкретные условия соглашения являются конфиденциальными.
(…)
Азамат Ескараев, Министр юстиции Республики Казахстан:
_
«Данное соглашение принято с учетом общественных интересов и не предполагает расходования бюджетных средств. Мы верим, что данный шаг окажет положительное влияние на привлечение новых инвестиций в нашу страну и рост экономики».
Цитируем второй документ:
«Подписанное Соглашение об окончательном урегулировании является основанием для прекращения всех текущих споров без права на их возобновление в будущем. Конкретные условия Соглашения являются конфиденциальными.
_
Азамат Ескараев, Министр юстиции Республики Казахстан:
_
«С завершением продолжительного спора у Казахстана появляются дополнительные возможности для развития экономики, в том числе, за счет привлечения инвестиций. При этом, как было отмечено мною ранее, средства из республиканского бюджета в рамках урегулирования не использовались».
Как мы видим, казахстанская сторона предпочла умолчать, сколько денег ей пришлось выплатить семье Стати и поддержавшим ее «инвесторам». Единственное, о чем они проинформировали казахстанцев, что бюджетные средства для этого не использовались. И мы в это верим. Но не потому, что верим Акорде и отдельным элементам «суперпрезидентской» вертикали, а потому, что утаить такой факт у них нет возможности – информация о расходах республиканского бюджета есть в открытом доступе, а сумма платежа точно исчисляется сотнями миллионов долларов США.
При этом очевидно, что сумма платежа вряд ли превышает ту, что Казахстан обязан был выплатить семье Стати по решению арбитражного суда в Швеции, плюс проценты за просрочку. Это примерно 506 миллионов долларов и еще сколько-то десятков миллионов долларов просрочки. То есть порядка 600 плюс-минус миллионов долларов.
Но если Казахстан решил урегулировать данный инвестиционный конфликт и был согласен выплатить всю сумму по решению суда, ему не было смысла договариваться с семьей Стати и ее «инвесторами». Это означает, что последние в итоге получили денег меньше, чем официально требовали.
Причины, по которым Стати могли согласиться (согласились) пойти на предложение, очевидны: судиться можно долго и стоит это достаточно дорого, поэтому лучше меньше, но сейчас, без допрасходов на юристов и прессу.
Позволим себе предположить, что в итоге Стати и его «инвесторы» сделали 10-процентную скидку к сумме своего иска и отказались от процентов за задержку выплаты, что соответствует сумме порядка 450 миллионов долларов.
Что сказали источники Bloomberg
«Это стало частью урегулирования, которое правительство заключило в прошлом году в споре, который вела базирующаяся в США компания Argentem Creek Partners против Казахстана по поводу нефтегазовых активов», — сказали Bloomberg источники, имея в виду как раз тот самый спор с семьей Стати.
Так что, похоже, именно зять «елбасы» был тем самым внебюджетным источником денег, которые в итоги были выплачены молдавскому инвестору и тем, кто его поддерживал все эти годы. Хотя не факт, что только он.
Поскольку «Новый Казахстан» старательно обходит стороной как самого Нурсултана Назарбаева, чье личное состояние некоторыми оппозиционерами оценивается в 200 миллиардов долларов США (по нашему мнению, эта сумма завышено где-то на порядок), так и его ближайших родственников, то вполне возможно, что «пострадавшим» в деле Стати стал, к примеру, предприниматель Александр Клебанов, крупно заработавший на продаже атомного актива.
К слову, в 2019 году казахстанские власти уже были готовы пойти на сделку с семьей Стати. Об этом сообщил нам тогда инсайдер, знакомый с ситуацией в деле противостояния Акорды с молдавскими инвесторами.
_
По информации инсайдера, правительство Казахстана якобы было готово признать свое поражение в споре со Стати и выплатить семье практически всю сумму, которая была присуждена им Стокгольмским арбитражем осенью 2013 года. Дисконт по сделке (разница между судебным решением и реальной суммой) составит, по данным инсайдера, всего лишь от 5 до 10%. _
«Это будет совершенно беспрецедентная сделка в судебной истории Казахстана. Прежде всего, из-за самого факта подобного признания. Но еще и из-за суммы дисконта — чрезвычайно низкой для такого рода арбитражных решений», — писали мы тогда по поводу возможного соглашения.
_
Мы также прогнозировали, что если информация о договоре Акорды с семьей Стати подтвердится, (бывший) министр юстиции (и один из главных бенефициаров этого спора) Марат Бекетаев автоматически станет «козлом отпущения» для всей политической машины Акорды.
_
Та сделка не состоялась, но мы не можем не задаваться вопросом, так ли уж сильно отличаются те условия (о которых говорил инсайдер) от нынешних (которые, по каким-то причинам решили скрыть от общества)? И ответит ли в конце концов за все эти бездарно потраченные деньги налогоплательщиков уже находящийся под арестом Марат Бекетаев?
Важные выводы из этой истории
И в завершение статьи подведем некоторые итоги.
Первый итог состоит в том, что в Казахстане крупные иностранные инвесторы могут отстоять свои интересы только в том случае, если они не боятся и готовы к многолетнему юридическому противостоянию с казахстанским государством, причем не внутри республики, поскольку это бесполезно, а за ее пределами.
Второй итог – крупным иностранным инвесторам, не готовым к многолетнему противостоянию с казахстанским государством, особенно если они будут инвестировать в отрасли и проекты, где оперируют близкие родственники и приближенные власть имущих в республике, стоит предварительно хорошо подумать стоит ли «заходить» в страну.
Третий итог — всем остальным иностранным инвесторам следует сначала хорошенько подумать, а если все-таки надумали, то искать в Казахстане посредников, которые могут предотвратить конфликт с государством и людьми, злоупотребляющими властью, или помочь его решить в разумные сроки и за нормальную «цену».
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»
_
В Казахстане почти нет независимой прессы. Власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам, осмеливающимся их критиковать. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
_
«Республика» никогда не зависела ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем. УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАС можно здесь.
_
Поддержать нас можно разными способами — они указаны на этой странице.