В борьбе за конституционные идеалы практически мимо внимания гражданского общества прошел документ с длинным и малоговорящим названием «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам поддержки и развития креативных индустрий», подписанный президентом Казахстана 18 февраля 2026 года.
В пояснительной записке говорится, что законом, разработанном, кстати, по инициативе депутатов парламента, предусматривается внесение изменений и дополнений в четыре закона («О культуре», «О кинематографии», «О государственной молодежной политике» и «О государственном имуществе»), и закрепляется ряд новых положения.
Слово — воробей
Поправки, мимо которых мы не смогли пройти, вносятся в Закон РК «О культуре» и касаются выступления в Казахстане зарубежных артистов. Если коротко – артистов будут «ловить на слове».
А звучат дополнения следующим образом:
«Проводить зрелищные культурно-массовые мероприятия с участием зарубежных творческих коллективов и исполнителей на территории РК по согласованию с местными исполнительными органами не позднее чем за тридцать рабочих дней до начала проведения мероприятия».
Для чего? Для того, чтобы выявлять, не содержится ли в выступлении контент, «противоречащий общепринятым нормам морали и нравственности, пропаганда самоубийства, порнографии, наркотических средств».
А если нечто подобное содержится, «проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий с участием зарубежных творческих коллективов и исполнителей на территории РК запрещается или приостанавливается…»
Все перечисленные нововведения вносятся в статью 9-1 Закона РК «О культуре».
Иными словами, казахстанские власти решили вернуться к советскому метода «литования» программы артистов. Но если в Советском Союзе «литовали» своих артистов, в Казахстане решили выставить препон приезжим.
Литование — от глагола «литовать» — в Советском Союзе процесс согласования с цензурой в центральном или местном отделении Главлита (Главного управления по делам литературы и издательств).
_
Печально известную процедуру проходили все книги, журналы, сценарии кинофильмов, заслушивались перед выходом на сцену выступления артистов разговорного жанра и, как правило, рок-музыкантов. Исполнять «незалитованные» произведения запрещалось.
_
Цензорами могли быть как «культурные» специалисты, так и чиновники, далекие от сферы – были в них и партийные функционеры, и исполнительные комсомольские вожди, и сотрудники КГБ. Выискивали они, как правило, «антисоветчину», а если таковой не находилось, «безыдейность», «бездуховность» и прочее, что чуждо строителям коммунизма.
Что будут выискивать казахстанские цензоры в выступлениях зарубежных артистов? Об этом журналистам рассказывал в начале февраля вице-министр культуры и информации Евгений Кочетов, когда проект вышеозначенного закона проходил через горнило сената.
«Будем местным исполнительным органам помогать. В договоре будут прописаны обязательства артиста, которые, собственно говоря, он не должен нарушить. Эти обязательства в первую очередь связаны с композициями, которые он исполняет, чтобы эти композиции не подрывали национальный строй нашей страны, не пропагандировали порнографию, не пропагандировали употребление наркотиков. На наш взгляд, это совершенно логично и правильно», — сообщил Кочетов.
Отвечая на вопрос, означает ли, что, если в творчестве артиста есть какие-то запрещенные темы, он не сможет выступать в Казахстане, Кочетов добавил: «Мы будем рекомендовать не исполнять эти музыкальные композиции».
Что следует понимать под «контентом, противоречащим общепринятым нормам морали и нравственности», буквально, конечно, не говорится. И это оставляет возможность толковать эти нормы как угодно – в меру понимания того, кто за это возьмется. А «толковать», если внимательно слушать вице-министра, предлагается чиновникам на местах («местные исполнительные органы»), которым сотрудники минкульта будут только помогать.
Не хотим сказать ничего плохого о культурном уровне работников городских и районных акиматов, но сомнения в том, что они могут подойти к этим вопросам на высоком профессиональном уровне, остаются.
Классика – в топку?
А теперь предлагаем вам смоделировать следующую ситуацию.
Приезжает в Казахстан некий артист, скажем, с поэтическим вечером. И намерен прочитать со сцены, допустим, следующее:
«Наконец из Кенигсберга
Я приблизился к стране
Где не любят Гуттенберга
И находят вкус в г..не.
Выпил русского настою,
Услыхал «е…ну мать».
И пошли передо мною
Рожи русские плясать».
Стихи, прямо скажем, на злобу дня. Какова будет первая реакция чиновников из горакимата? Помимо нецензурной лексики, которую в Казахстане на сцене запретили еще в 2020 году (также были поправки в Закон «О культуре»), автор — явный русофоб, а это разжигание национальной розни, а это противоречит морали и нравственности. Вывод – запретить.
Между тем, автор вышеприведенных стихов — русский классик Николай Некрасов. Тот самый, стихи которого о мужичке с ноготок мы изучали в школе в четвертом классе. И поправлять классика — как-то совсем некрасиво.
Как нам кажется, введя такие поправки, минкульт обзавелся «костылем», причем двойного назначения. Поясним, что мы имеем в виду.
Во-первых, они получили возможность на законном уровне запрещать выступление в Казахстане «неугодных» артистов.
Помните, как осенью 2023 года одновременно «вышли из строя» сцены в Алматы и Астане, где планировал выступить Максим Галкин? А «культурный» министр Аида Балаева призывала артистов не вмешиваться в политику и не раскачивать лодку? Так вот теперь так изворачиваться нужды нет, есть закон.
А во-вторых, у столичных чиновников появляется прекрасная возможность переводить стрелки с запретом на местные власти.
Кина не будет
В свою очередь правозащитник Татьяна Чернобиль отмечает, что под пристальный взгляд «культуроведов» попадут еще и кинематографисты.
Поправками в Закон РК «О кинематографии» предписывается создание специальной экспертной комиссии «из числа представителей государственных органов, экспертов и специалистов». Эта комиссия по распоряжению минкульта будет отсматривать «не-всё-так-однозначные» фильмы до их кинопроката. И сообщать, есть ли в фильме признаки запрещенной законом, в данном случае «О кинематографии», информации или нет.
Вероятно, для того, чтобы экспертиза была более качественной, получение кинопрокатчиком прокатного удостоверения увеличивается с 7 до 30 рабочих дней. Выявление в еще невышедшем на экраны фильме признаков запрещенной информации повлечет отказ в выдаче на него прокатного удостоверения.
«Что же до уже находящихся в прокате фильмов, то если «в ходе мониторинга» и в них обнаружатся не учтенные при выдаче прокатного удостоверения «факты», то это повлечет приостановление их проката. И это, заметьте, совсем не про ограничения в интересах, как нас уверяли, ребенка, – в виде определения возрастной категории для соответствующей маркировки, речь о полном запрете», — подчеркивает правозащитник.
Конституция? Да ну ее
Татьяна Чернобиль особо подчеркивает, что новые ограничения перехлестывают запреты пропаганды, прописанные как в действующей Конституции, так и в проекте новой, что выносится на референдум 15 марта.
В них нет запрета на «пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации» или на «противоречащую общепринятым нормам морали» информацию – правозащитник отсылает всех сомневающихся к статье 20 действующей Конституции и статье 23 проекта новой, где запреты перечисляются.
«А все, что еще до релиза запрещается сверх установленного конституцией лимита или изымается из проката после, – это, согласитесь, уже не про ограничение, а про цензуру, как ее запрет ни декларируй.
Это уже никакой не заявительный или выявительный, а чисто упредительный характер. Государство за взрослых нас будет решать, что нам показано (буквально), а что нет, тогда как, напомню, международными стандартами прав человека категорично запрещается лишь пропаганда насилия/войны и ненависти/вражды.
Все остальное может (ключевое слово) подлежать ограничениям только при соблюдении строгого теста законности, необходимости и пропорциональности», — резюмирует Татьяна Чернобиль.
… Поправки вступят в силу 16 апреля. Я же как потребитель «культурного» контента ожидаю его сужения – кто поедет к нам соблюдать указанные нормы, если во всем цивилизованном мире до такого не додумываются…
БОЛЬШЕ оперативных и важных НОВОСТЕЙ в нашем Telegram-канале:
https://t.me/respublikaKZmediaNEWS и https://t.me/RESPUBLIKAexpertKZ
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»
В Казахстане почти нет независимой прессы. Власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам, осмеливающимся их критиковать. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
«Республика» никогда не зависела ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем. УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАС можно здесь.
Поддержать нас можно разными способами — они указаны на этой странице.
