О том, что предстоящий в марте конституционный референдум становится абсолютной точкой напряжения в Казахстане, сказал в интервью изданию Bild живущий много лет в Великобритании политик Акежан Кажегельдин, занимавший пост премьер-министра РК в 1994-1997 годах.
«Это абсолютная точка напряжения. Очень грамотно обсуждается этот проект Конституции. Не то, что было даже в 1995 году. Никакого сравнения.
Народ видит, что права человека, заложенные в преамбуле, напрочь сметаются в статьях и главах этой Конституции, они фундаментально подменяются механизмами концентрации власти в руках одного человека. С этим можно исторически согласиться на какой-то период, поэтому люди еще могут потерпеть, но для этого нужно народ кормить.
В демократических странах пройдут очередные выборы, так как во всех демократиях есть всегда лимит, и ошибку исправят путем голосования. У нас этой возможности нет пока, но есть другая возможность – выход на улицу. Не гарантирую, что будет стабильность. Я бы сказал, что то, что и сейчас в стране — нестабильное равновесие. И уже много лет, практически весь XXI век», — прокомментировал происходящее в стране Кажегельдин.
Нам показалось актуальным мнение политика и о самом документе, и о ситуации, в которой пройдет референдум, поэтому мы решили привести ниже самые интересные моменты из интервью.
О причинах принятия новой Конституции
«Cпешка, с которой вообще это проводится — на все про все гражданам отводится чуть больше четырех недель на обсуждение, но обсуждать публично, вносить предложения запрещено — указывает на то, что в этом акте есть две составляющие задачи. Одна из них — это, наконец, закрыть дверь тянущемуся уже почти семь лет транзиту (власти). И вторая — позаботиться о собственном транзите. Я не вижу других задач в этой конституции.
Сам Токаев много раз повторял, что только в 2027 году будет предлагать некоторые поправки в существующую Конституцию, что в историю уйдет двухпалатный парламент, не станет сената, и проговаривался, что, вероятно, появится институт вице-президента. То, что в норму новой Конституции вносится должность вице-президента, которого назначает сам президент, не как переходная норма, а постоянная, говорит о том, что еще больше концентрируется власть.
И, вероятно, в основе этого драйва стоит страх, дискомфорт, связанный практически с тем, что с 2019 по 2022 год человек был лишен самостоятельности в качестве главы государства, у него даже отняли право назначать людей, распоряжаться государственными фондами, он должен был ходить и согласовывать в так называемую «библиотеку», к бывшему президенту, который на тот момент возглавлял Совет безопасности.
Вся эта переходная затянувшаяся история привела потом к кровопролитиям. И вот эта спешка связана именно с этим — закрыть двери прошлому и каким-то образом начать думать о транзите.
Люди у нас так и не стали уважать Конституцию 1995-го года, они практически не заметили, как работала Конституция 1993-го года, и не заметят, как будет работать новая. Если туда закладываются какие-то формальные рычаги транзита, безопасности, они работать не будут. Если они не сработали в конституции 1995-го года, то нет основания верить, что сработает в этот раз.
Самая главная проблема власти, какая бы она ни была, и не только в Казахстане — это те глобальные вызовы, с которыми мы все сейчас сталкиваемся. Это растущий во всех странах, во всех частях дефицит бюджета, растущая инфляция, бесконечный рост цен на услуги и даже продовольствие, меняющийся климат.
Все это приводит к ситуации, когда какая бы власть ни была сконцентрирована, если она не справится с текущим моментом, грубо говоря, не накормит народ, она рухнет.
Вообще эта Конституция не проживет дольше, чем предыдущая конституция. Новое поколение политиков, государственных деятелей страны напишут новую конституцию. Возможно, это произойдет в ближайшие десять лет».
О плюсах и минусах проекта Конституции
«В принципе, там нет ничего такого, что бы меня зацепило. По большому счету, это классическая модель фасадного основного права, когда правозащитная риторика в преамбуле соседствует с авторитарными механизмами концентрации власти. Практики профессионалы и правоведы называют такие режимы гибридными политическими режимами.
К сожалению, люди, которые, выполняя поручения, взялись писать этот проект, они очень сильно перестарались и, в принципе, закладывают там серьезные институциональные проблемы.
Носитель, единственный источник власти – народ — на определенное время, скажем, на семь лет, будет делить это право вместе с президентом. То есть президент, глава исполнительной власти, присылает себе полномочия народа. И вот таким образом 12 миллионов человек, которые имеют право голоса, будут делегировать на семь лет свои полномочия президенту, что, в принципе, не является обязательно свидетельством, что мы живем в государстве, которое называется республикой.
Вот такой курьез. Этот проект писали не цивилисты, не юристы, скорее всего, даже, наверное, не политологи, иначе бы они постарались обойти вот такого рода курьезные повороты».
О том, уйдет ли Токаев с поста президента
«Вы наверное слышали, что существует версия, что он торопится, потому что собирается баллотироваться, пробовать себя в качестве генерального секретаря ООН. А может быть, он действительно устал, хотел бы передать власть и еще побыть в составе этой власти или рядышком, чтобы каким-то образом за безопасностью этого транзита проследить. Существует много таких вариаций и спекуляций на эту тему.
Я думаю, что чисто биологически, физиологически ему будет трудно затягивать пребывание во власти, тем более с таким напряжением, которым столкнулся он сам. Ведь по большому счету ему оставили власть и больше ничего.
У него нет средств для того, чтобы, если не договориться с гражданами, то хотя бы гражданам помочь легче переживать трудности. У него нет таких денег.
Он сразу практически столкнулся с жестким сопротивлением и саботажем всех органов власти касательно его решения или поручения. Он продолжает испытывать саботаж даже в сегодняшний день. В спецслужбах находятся представители или «симпатизанты» прошлого режима. У значительной части чиновников в акиматах областей, в министерствах сохранилось чувство долга перед прежним режимом.
Президент в принципе все еще не установил контроль за деньгами, денежными потоками. Он не может рассчитывать на государственные активы с точки зрения пополнения бюджета. Война и прочие конфликты приводят к колебаниям цен на главные экспортные товары и услуги республики Казахстан.
И все это вместе складывается и создает ему серьезные головные боли. Поэтому я смело могу сказать, что будущий вице-президент, кем бы он ни был, которого выберет Токаев, он тоже не будет гарантом стабильности перехода. Единственным гарантом стабильности перехода будет опять же экономическое, социально-экономическое положение страны, способность государства справляться с растущими вызовами».
О возможности «семьи Назарбаева» вернуться во власть
«Очень многие сейчас часто говорят, что новая Конституция — «протокаевская».
Она «протокаевская» только отчасти. Это — однопалатный парламент, полностью подконтрольная делегация в парламент через списки существующих политических партий. И в качестве лица, который будет замещать и гарантировать правильный транзит, будет вице-президент. То есть двери для Нурсултана Абишевича в этом отношении и его семьи закрываются. После 15 марта они будут закрыты. Это первая составляющая.
Всё остальное в Конституции – это «проадминистративное». Эти нормы закладывают люди, которые собираются прийти к власти в 2028 году. И они эти нормы закладывают под себя».
Интервью Акежана Кажегельдина можно посмотреть по этой ссылке.
БОЛЬШЕ оперативных и важных НОВОСТЕЙ в нашем Telegram-канале:
https://t.me/respublikaKZmediaNEWS и https://t.me/RESPUBLIKAexpertKZ
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»
В Казахстане почти нет независимой прессы. Власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам, осмеливающимся их критиковать. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
«Республика» никогда не зависела ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем. УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАС можно здесь.
Поддержать нас можно разными способами — они указаны на этой странице.
