Алматы — самый крупный мегаполис страны с более чем 2-миллионным населением.
Для казахстанских властей он важен как с политической, так и с экономической точек зрения, а должность градоначальника южной столицы (так в прессе часто называют Алматы) очень престижна в неформальной табели о рангах и таит в себе большие возможности. Правда, реализуются они по-всякому и далеко не всегда на пользу гражданам. Зато про себя любимых градоначальники не забывают никогда.
За тридцать лет независимости в Алматы сменилось семь акимов: Заманбек Нуркадилов (1992-1994), Шалбай Кулмаханов (1994-1997), Виктор Храпунов (1997-2004), Имангали Тасмагамбетов (2004-2008), Ахметжан Есимов (2008-2015), Бауыржан Байбек (2015-2019) и Бакытжан Сагинтаев (с июня 2019 — по настоящее время).
Мы не анализировали имиджевые траты других алматинских градоначальников, но подсчитали, что с момента прихода в акимат Алматы Бакытжана Сагинтаева на пиар своей деятельности местные власти потратили по меньшей мере 7,2 миллиарда тенге (больше 16 миллионов долларов по нынешнему курсу). Давайте посмотрим, на что они ушли.
Для дорогих гостей бюджета не жалко
В сентябре этого года в акимате Алматы закончился прием заявок на организацию блог-тура для зарубежных блогеров. И вот недавно стало известно о победителе тендера — им стало ТОО «ГЛОБАЛ ЭЙР» («GLOBAL AIR»).
Учредители компании «ГЛОБАЛ ЭЙР» — Черняев Андрей, Оспанова Гульден Джетысовна (она же ее руководитель) и ТОО Asia Invest Ltd.
Компания привезет в Казахстан 40 блогеров из России, Украины, Грузии, Армении, Беларуси, Турции, Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов и Гонконга.
В программе пресс-тура: обзорная экскурсия по Алматы, посещение музея казахских народных музыкальных инструментов и музея Алматы, парка 28-ми Панфиловцев и парка «Кок Тобе», Зеленого базара, соколиного питомника «Сункар», этноауыла «Гунны» или “Номад”, Oi-Qaragai Lesnaya Skazka», виноградников Arba Wine, государственного национального природного парка«Чарынский Каньон», высокогорного катка «Медеу», горного курорта «Шымбулак» и знаменитые Кольсайские озера.
На показ всей этой красоты иностранным гостям Туристский информационный центр города выделил 26 683 714 тенге.
Но это не все. Власти Алматы решили еще потратить 128 289 286 тенге на видеоролики, рекламирующие туристические достопримечательности мегаполиса на шести международных телеканалах (Eurosport 1/2, Discovery, Animal Planet Travel Channel, EMEA, Russia, Asia), а также в аэропортах Москвы, Сеула, Дубая, Гонконга, Дохи и Абу-Даби.
Победителем тендера стала компания XL media.
Компания XL media зарегистрирована в ноябре 2013 года. Первым руководителем компании указан Муслимов Шамиль Равильулы. Учредителем – Виталий Тё. С 2014 года у компании 49 414 647 тенге налоговых отчислений. Оценочная годовая выручка — 335 428 593 тенге.
Поставщик должен разместить видеоролики на медиабордах в аэропортах. Время на экране -15 секунд. От 540 до 1440 выходов в день — всего 30 дней.
В сентябре же Туристский информационный центр города Алматы разыграл еще один тендер для создания благоприятного имиджа Алматы в глазах зарубежных гостей. Победитель тендера ТОО «QMice» с суммой 4,836 миллиона тенге. Деньги выделят на организацию культурно-этнографического тура для российских СМИ. Если конкретнее — на редакцию программы «Поедем, поедим!» на НТВ.
Компания QMice зарегистрирована в январе 2019 года. Первым руководителем указана Абдрахманова Фарида Турусхановна. Учредитель – также она. У компании налоговые отчисления отчисления с 2019 года 7 338 719 тенге. Оценочная выручка компании за год — 1 670 866 тенге.
Власти Алматы из бюджетных денег купят авиабилеты для съемочной группы по маршруту Москва – Алматы – Москва, оплатят проживание в 4-5-звёздном отеле, включая завтрак для участников на весь период их пребывания в южной столице. А компания «QMice» должна обеспечить беспрепятственное посещение объектов и получение необходимых разрешений на съемку в туристских объектах по городу Алматы и Алматинской области.
Кстати, как написал по этому поводу сайт Ratel.kz, «у ТОО «QMice» это первый госзаказ, который компания выиграла в конкурентной среде. До этого за два с половиной года своей работы госорганы с ней заключали контракты напрямую».
В принципе в самой по себе идее продвижения имиджа города нет ничего криминального, и она заслуживала бы всяческого одобрения, если бы не несколько моментов, не позволяющих воспринимать перечисленные выше траты позитивно.
Во-первых, на дворе пандемия коронавируса. Туристам, которые, как предполагается, должны заинтересоваться в Алматы, не до путешествий: далеко, дорого, легко заразиться и куча других неприятных «бонусов».
Во-вторых, в Алматы полно нерешенных проблем, и сумма в почти 160 миллионов тенге (370 с лишним тысяч долларов) могла бы пригодится для их решения. То есть могла бы быть потрачена с гораздо большей пользой.
Акимы приходят и уходят, а проблемы остаются
Что касается проблем и их решений, то вот что мы заметили. Каждый новый глава города, как только заступал на должность, начинал обустраивать все на свой лад и активно пиариться в прессе, но многолетние проблемы никуда не девались.
Спросите, о каких проблемах речь? Ниже перечислим.
Биография сегодняшнего акима Алматы мало чем отличается от биографии многих нынешних высокопоставленных чиновников. Большинство из них – дети представителей советской номенклатуры. Бакытжан Сагинтаев, которому 13 октября 2021 года исполнилось 58 лет, — уроженец Жамбылской области. Его отец – Абдир Сагинтаев – почти тридцать лет был директором Таласского племенного овцеводческого совхоза, а также депутатом Верховного Совета СССР 6-го созыва и членом Ревизионной комиссии XXII-го съезда Коммунистической партии Советского Союза. Заслуженный мастер животноводства Казахской ССР и Герой Социалистического труда. После окончания КазГУ имени Кирова по специальности экономика Бакытжан Сагинтаев преподавал на кафедре политэкономии Алма-Атинского института народного хозяйства. В 1992 году ушел в бизнес и возглавил туристическую фирму «Маруе». Его тесть – Каратай Турысов — на тот момент был министром туризма, физической культуры и спорта и, как говорят, был в весьма дружественных отношениях с Назарбаевым. Проработав несколько лет в бизнесе, Бакытжан Сагинтаев в 1998 году неожиданно назначается заместителем акима Жамбылской области. И с этого дня начинается стремительный взлет Сагинтаева по карьерной лестнице госслужащего. Подробнее читайте здесь.
Согласно исследованию общественного фонда Eco Kultura, 27% алматинцев из числа опрошенных назвали главной проблемой города экологию. Также жителей Алматы беспокоят: безопасность – 16%; транспорт – 14%; ЖКХ – 11%; образование – 9%; медицина – 8%; благоустройство – 8%; инфраструктура – 7%.
Действительно, проблема экологии в городе стоит очень остро. Ежегодно на территории города выбрасывается в атмосферу свыше 122 тысяч тонн вредных веществ. 65% выбросов приходится на транспорт.
Из года в год нерешенными остаются проблемы с обеспечением тепла и энергоснабжением. На начало текущего года износ тепловых сетей составляет 62,4%. Для снижения уровня износа ежегодно требуется реконструировать более 40 километров теплосетей. Однако в городе ремонтируется гораздо меньше, чем требуется. К примеру, в 2020 году было реконструировано всего 500 метров.
Изношены также трубопроводы для подачи воды в городе. На август текущего года из 3,5 тысяч км водопроводных сетей изношены 55%, а из 1,8 тысяч км канализационных сетей у 58,5% истек срок использования.
«Значительная часть водопроводных сетей построена более 40 лет назад. Ежегодно на них происходит более 2 тысяч аварий», – говорится в сообщении городского Управления энергоэффективности и инфраструктурного развития.
Вместе с постоянными проблемами город испытывает и сезонные трудности. К примеру, в октябре в Алматы резко похолодало, и автобусы не смогли утром выехать на маршруты. Перевозчики сообщали, что автобусы встали из-за некачественного межсезонного дизтоплива: образовался парафин. Власти города обещали, что зимний дизель скоро появится. Но его до сих пор нет, а поступление ожидается только после 15 ноября. Автопарки вынуждены покупать солярку российской марки «Арктика», которая дороже, чем местная.
Как видим, в городе множество проблем, требующих решений. Причем нельзя сказать, что у города нет на это средств. Ведь на привоз российских блогеров и оплату роликов на зарубежных телеканалах, находятся миллионы бюджетных средств. Как и на позитивные публикации о деятельности руководителей местной власти. Хотя, судя по отзывам жителей мегаполиса, результаты самой деятельности как-то не слишком ощущаются.
«Он вам не Баха!»
С таким подходом к бюджетным тратам неудивительно, что персоны, занимающие должность акима Алматы, постоянно оказываются в эпицентрах скандалов. Не обошла эта участь и главного героя этой публикации — Бакытжана Сагинтаева.
Не успел Сагинтаев приступить к должности, как в июне 2019 года на сайте акимата Алматы появилось сообщение о строительстве конгресс-холла на территории выставки «Атакент», в связи с чем предполагалась вырубка более 9 тысячи деревьев. Это намерение вызвало возмущение общественности. На данный момент, насколько известно, строительство остается под вопросом.
В конце 2020 года, когда пандемия была в самом разгаре, акиму Алматы пришлось держать ответ за «скандальный салют» в честь Дня города. И хотя световое шоу не состоялось, 63 миллиона тенге за него подрядчикам заплатили. Это подтвердил сам аким Сагинтаев на брифинге в Службе центральных коммуникаций.
Еще один скандал разразился в ноябре прошлого года, когда алматинцы обнаружили, что у магазина «Sulpak» под покровом ночи вырубили многолетние дубы. Многие предположили, что это было сделано с разрешения городского акимата. Возмущение горожан в социальных сетях было настолько сильным, что в ситуацию пришлось вмешаться президенту. Касым-Жомарт Токаев назвал факт вырубки здоровых деревьев вопиющим и поручил акиму Алматы провести расследование.
Бакытжану Сагинтаеву пришлось отдуваться также за историю с передачей земель КазНУ частной компании, подконтрольной, по некоторым данным, зятю первого президента страны Тимуру Кулибаеву. Atlas Development получила земельные участки на территории университета и начала на них строительство элитного бизнес-центра.
А однажды аким появился на публике в «скромном» джемпере от Brunello Cucinelli стоимостью в 2,7 миллиона тенге (впрочем, его можно было купить со скидкой за миллион). И это стало еще одним поводом для возмущения горожан в соцсетях.
Но, кстати, старшая дочь отца переплюнула. Она, как пишет Financial Times, имеет статус «чрезвычайно важной клиентки» в интернет-магазине брендовой одежды Net-a-Porter. Получить такой статус совсем не просто. Вы должны быть постоянным покупателем товаров определенной категории, и на вашем счету должно быть минимум 10 тысяч фунтов стерлингов.
Имидж — все, город — ничто?
Судя по договорам госзакупок, акимат уделяет большое внимание коммуникациям со СМИ.
Так, в конце 2019 года акимат потратил около 20 млн тенге на услуги по “концепции PR, стратегических и коммуникационных взаимодействий Алматы с медиа-окружением и общественными институтами». Поставщик, коим стала компания Republic Communications, должен был оценить текущий имидж и качество взаимоотношений со СМИ и выработать оригинальные решения и конкретные предложения для улучшения взаимодействия с жителями.
Видимо, качество взаимоотношений со СМИ наладить удалось, и с тех пор возглавляемый Сагинтаевым акимат Алматы тратит миллиарды из бюджета на госинформзаказ.
Так кому же платит акимат? (Проще, наверное, назвать тех, кому НЕ платит).
К примеру, у телеканала “Алматы” заключены договоры с акиматом на сумму 5,5 млрд тенге.
У газет “Вечерний Алматы” и “Алматы ақшамы”, входящих в ТОО «Alatay Aqparat», — на сумму 1,023 млн тенге.
В целом список получателей госинформзаказа от акимата Алматы выглядит так:
Отметим, что в этом году получателями госзаказа от акимата Алматы стало больше СМИ, чем в предыдущие годы. К примеру, ATAMEKEN BUSINESS, выигравший тендер на 30 млн тенге, а также редакции Коре Ильбо KZ (газета на корейском языке), Deutsche Allgemeine Zeitung – Asia(немецком) и газеты AHISKA-АХЫСКА. Сумма тендеров в каждом случае — 883 тысяч тенге.
И хотя в описании тендеров зачастую пишут, что акимат платит за освещение деятельности местных исполнительных органов, однако, судя по содержанию опубликованных в прессе текстов и заголовков, деньги налогоплательщиков уходят на формирование именно позитивного мнения у читателей.
К примеру, в тексте издания Qazaqstan dauiri, опубликованном в рамках госзаказа, Сагинтаев говорит о пользе качественной инженерной инфраструктуры и питьевой воды. Акцент сделан именно на этом, что выглядит как новость или открытие.
Статья в газете “Время” с заголовком “Алматы: с прицелом в будущее” обошлась горожанам в 770 тысяч тенге. В статье перечислены заявления акима Сагинтаева с отчета в СЦК.
Сагинтаев озвучил то, что уже не раз звучало: для поддержки МСБ в Алматы приняты такие антикризисные меры, как освобождение от уплаты налогов, арендных платежей, отсрочка и субсидирование процентной ставки по кредитам.
При этом представители общепита (на них приходится большая доля объектов МСБ) не раз (весной, летом и осенью) жаловались на “нелогичность карантинных мер”, из-за которых работники остаются без доходов, а предприниматели терпели убытки. Предприниматели даже писали письмо Токаеву с жалобой на локдаун. И на фоне этих постоянных просьб о помощи в СМИ выходили статьи, рассказывающие о том, как власти Алматы создают условия для бизнеса.
800 тысяч тенге налогоплательщикам стоили слова Сагинтаева о том, что 80% дорог Алматы в удовлетворительном состоянии, в сюжете телеканала «Казахстан». За новость с этими же словами акимат заплатил и Kazakhstan Today.
1,5-минутный сюжет на Первом канале Евразия с онлайн-выступления Сагинтаева в июле по вопросам инженерной инфраструктуры стоил 1 млн тенге.
В 1,2 млн тенге обошелся сюжет на Хабаре, в котором говорится о том, как “Сагинтаев проверил темпы строительства метро и магистральных дорог”. Также 1,2 млн тенге ушло на трехминутный сюжет с онлайн-брифинга Сагинтаева с СЦК.
Одним из самых активно освещающим работу акима Алматы стало издание Zakon.kz. В опубликованных статьях рассказывалось о том, как Сагинтаев обсудил с Общественным советом актуальные вопросы развития Алматы, проверил социальное и инфраструктурное развитие Бостандыкского района, ознакомился с ходом строительства соцобъектов и пожелал удачи участникам Олимпиады из Алматы. Местные власти оплатили и высказывания Сагинтаева о пожаре, который был в другом регионе. В сумме на все эти новости ушло из бюджета около полумиллиона тенге.
В свою очередь Nur.kz заплатили за слова Сагинтаева о том, что на Терренкуре создается особый микроклимат, в борьбе с теневой экономикой помогает цифровизация, и за сообщение о том, что в июне 2021 года аким проверил социальное и инфраструктурное развитие Бостандыкского района. Кстати, похожую новость про визит Сагинтаева Nur.kz давал и про другой район города (в октябре 2020 года Сагинтаев проверил ход инфраструктурного развития Наурызбайского района).
Про Терренкур (о том, как Сагинтаев проверил готовность первого участка нового терренкура на реке Есентай) писал также и Kazakhstan Today. Плюс издание ретранслировало обещание Сагинтаева подключить к новым сетям водопровода жителей 8 микрорайонов Алматы в этом году.
Вот и выходит, что всего с момента прихода Сагинтаева акимат Алматы на пиар деятельности местных властей, в том числе акима города, из денег налогоплательщиков, судя по договорам на госзакупках, потратили более 7,2 млрд тенге.
Если бы еще команда Сагинтаева так же успешно, как взаимодействует со СМИ, улучшила взаимодействие с жителями, которые просят решить хронические проблемы города!
Что известно о Бакытжане Сагинтаеве и его семье?
С учетом трогательной заботы Бакытжана Сагинтаева о своем имидже, есть смысл повнимательнее присмотреться к нему самому и его семье. Тем более, что так уж повелось в Казахстане, что у чиновников высокого уровня родственники (близкие и не очень) успешно занимаются бизнесом. И аким Алматы не стал исключением.
К примеру, обе его дочери: Меруерт Абдир и Надира Арапова, получившие (к слову) престижное образование в Великобритании, являются учредителями нескольких компаний.
Старшая, 34-летняя Меруерт, пожалуй, самая публичная и гламурная в семье Сагинтаевых, несколько лет назад часто мелькала в СМИ как успешная бизнесвумен и владелица глянцевого издания — казахстанской версии портала Buro24/7.
Фото с Instagram Меруерт Абдир.
1 из 4
Она единственный учредитель в ТОО Metiér Media Group, зарегистрированном в июне 2013 года и владевшем модным порталом Buro24/7. Правда, в августе этого года Меруерт сообщила, что издание закрывается. Но в посте на своей странице в Instagram она пообещала, что «это может быть началом чего-то нового».
Меруерт имеет также долю в ТОО Lobstr, занимающемся рекламной деятельностью.
Кстати, сейчас Меруерт Абдир официально разведена, но до 2018 года она была замужем за Бахытом Ибрагимом, который в 2020 году был осужден на 8 лет по делу о хищении средств в РБК банке.
Фото с сайта Informburo.kz
Три года назад, когда Бакытжан Сагинтаев занимал пост премьер-министра, разразился скандал с разорившимся Qazaq banki, где Ибрагим был председателем совета директоров, выяснилось, что последний был уже в бегах, его экстрадировали из Германии. Нигде официально не указывалось, что он является мужем дочери тогдашнего премьер-министра. Но факт, что после, Меруерт Ибрагим стала появляться в СМИ уже под фамилией Абдир.
Младшая дочь Бакытжана Сагинтаева – 29-летняя Надира Арапова учредитель ТОО «911 Emergency Event». Компания работает в сфере отдыха и развлечений с 2015 года.
Интересно, что в период 2017-2019 годы компания принимала участие в государственных закупках, выигрывает тендеры на крупные суммы за услуги организацию и проведение различных мероприятий. К примеру, как писали в СМИ, в 2019 году проводит форум «Цифровая повестка в эпоху глобализации 2.0» за эту услугу получает от заказчика министерство информации и коммуникаций более 150 млн тенге.
Это время также пришлось на премьерство Бакытжана Сагинтаева.
Cлева направо: Бахыт Арапов, Галия Турысова.
Муж младшей дочери акима Алматы — Бакыт Арапов — тоже бизнесмен. Он имеет долю в ТОО Agnes (компания на рынке с 2015 года и оказывает услуги химчистки и прачечной) и единственный учредитель ТОО «Лукрум Капитал», зарегистрированного в 2018 году. Компания занимается предоставление комплексных офисных административных услуг.
Последнее ТОО имеет долю в уставном капитале других юридических лиц – Alliance Petroleum Construction Group, «Квантум Ойл» и Dostyk Trading. Первые две занимаются оптовой торговлей ГСМ и, судя по финансовой отчетности, дела у компаний идут неплохо. Третья занимается производством сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, товарного бетона и строительных растворов.
Бакыту Арапову ранее также принадлежала доля (77,615%) в уставном капитале ТОО «ТаразКожОбувь, которую он в 2018 году подарил своему отцу, то есть свату Сагинтаева – Тайбилису Нуралиеву. ТОО создано на базе старейшего предприятия «Джамбульский КожКомбинат» — одного из крупных в свое время производителей кожевенно-обувной продукции. Новым собственникам достались 19,6 гектара земли, 67 тысяч квадратных метров производственных помещений и более 700 единиц оборудования. Сейчас предприятие ориентировано на выпуск специализированной обуви для силовых структур и армии.
Что касается других родственников акима Алматы, то выяснилось, что старший брат – Таймас Сагинтаев возглавлял Межрегиональную инспекцию Агентства РК по защите конкуренции по Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям, Антимонопольную инспекцию по Жамбылской области. Сейчас является соучредителем ТОО «Энерго-Ватт».
Его сын – Галымжан Сагинтаев с 2015 года является генеральным директором ТОО «Азиатский Газопровод» (осуществляет эксплуатацию всех объектов магистрального газопровода Казахстан – Китай). Он также депутат маслихата Жамбылской области от партии Nur Otan.
Другой брат — Каржаубай Кемелов ранее руководил Жамбылской областной территориальной инспекцией лесного хозяйства и животного мира. Был кандидатом в депутаты Жамбылского областного маслихата в январе 2021 года. Сын – Даулет Кемелов – руководитель Инспекции транспортного контроля по Жамбылской области Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК. Другой сын – Зангар Кемелов– управляющий директор АО «НК «СПК «Тараз».
И третий брат — Кыстаубай Сагинтаев — занимал руководящие должности в органах внутренних дел Жамбылской области, был заместителем начальника Департамента юстиции и администратором судов Жамбылской области Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде РК. С 2010 по 2015 годы работал заместителем директора Жамбылского областного филиала «КазТрансГазАймақ». Сейчас руководит филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области (ЦОН).
Родной племянник супруги Бакытжана Сагинтаева Галии Турысовой – 34-летний Асет Турысов — занимает пост вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. А ее младшая сестра — Алия Айдарбекова – с сентября 2017 года работает в должности заместителя председателя правления государственного банка — АО «Отбасы банк»(бывший «Жилстройсбербанк»).
Возможно, это неполный список родных и близких сегодняшнего акима Алматы Бакытжана Сагинтаева и не все сведения об их бизнесе и имуществе имеются в открытых данных.
Тем временем закончился прием заявок на оказание услуг по проведению «Almaty Creative Industries Forum». Сумма тендера — 124,6 млн. тенге. Заказчик — управление Креативных индустрий города Алматы, которое создано в этом году.
Как написано в техспецификации, основная задача «Almaty Creative Industries Forum» — содействие в становлении и развитии сферы креативной экономики в Алматы и страны в целом, развитие международного сотрудничества и обмен опытом, поиск и запуск новых проектов в сфере креативных индустрий.
Форум креативных индустрий должен пройти до конца года и также рассчитан на повышение имиджа Алматы.
Материал подготовили автор телеграм-канала Ras aitamyn Багдат Асылбек и журналист KZ.MEDIA Назира Даримбет.
ПОДДЕРЖИТЕ НАС!
В Казахстане почти не осталось независимой прессы. За последние годы власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам и запугать тех, кто осмеливается писать о них правду. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
KZ.MEDIA – молодой проект. Редакция нашего медиаресурса не зависит ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем, мы пишем о том, что считаем важным. НО НАМ НУЖНА ВАША ПОДДЕРЖКА!
Помогите нам рассказывать вамПРАВДУ о ВАЖНОМ!
Поддержать нас можно через KASPI GOLD, отправив свою сумму на номер телефона 8 777 681 6594или на номер карты 5169 4971 3344 9037.
Интересно, что в период 2017-2019 годы компания принимала участие в государственных закупках, выигрывает тендеры на крупные суммы за услуги организацию и проведение различных мероприятий. К примеру, как писали в СМИ, в 2019 году проводит форум «Цифровая повестка в эпоху глобализации 2.0» за эту услугу получает от заказчика министерство информации и коммуникаций более 150 млн тенге.
Интересно, что в период 2017-2019 годы компания принимала участие в государственных закупках, выигрывает тендеры на крупные суммы за услуги организацию и проведение различных мероприятий. К примеру, как 
