Сегодня, 17 марта, прошло первое после введения режима чрезвычайного положения «открытое» заседание правительства. Открытое условно — прессу в здание не пустили, все происходило в режиме онлайн.
Мы выделили главное.
Помощь бизнесу
Будет увеличено финансирование отечественного бизнеса. В рамках государственных программ поддержки будет расширено кредитование с нынешних 600 млрд, еще на 400 млрд тенге — до 1 трлн тенге. Как пояснил министр национальной экономики Руслан Даленов, средства будут, «в первую очередь, предоставлены отечественным производителям для снижения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности». По госпрограмме «Дорожная карта бизнеса — 2025» верхний порог кредита будет увеличен до 7 млрд тенге.
«Для покрытия текущих расходов предлагается расширить финансирование оборотных средств бизнеса. Во-вторых, конечная ставка будет унифицирована и составит 6%. В-третьих, будут сняты отраслевые ограничения в «ДКБ 2025» и расширен перечень приоритетных товаров в программе «Экономика простых вещей», — перечислил министр.
Также предлагается увеличить сумму кредитов для среднего бизнеса, по которым предоставляется гарантирование (в рамках программы «ДКБ 2025»), до 1 млрд тенге, с предоставлением государственной гарантии до 50%. Для микро- и малого бизнеса предлагается сумму кредита увеличить до 360 млн тенге с предоставлением гарантий до 85%. При этом сам механизм выдачи гарантий будет упрощен.
Компенсация потерь бизнеса
Поскольку в стране действует режим ЧП, часть предприятий обязали сократить либо приостановить свою работу. В их числе — кинотеатры, развлекательные центры, спортивные объекты и другие. При этом члены правительства неоднократно подчеркивали, что при режиме ЧП даже при временном простое гражданам обязаны выплачивать зарплату хотя бы на уровне минимальной — 42500 тенге.
Компенсировать потери бизнеса предполагается за счет налоговых льгот. Руслан Даленов на брифинге по итогам заседания (также проводился в режиме онлайн без СМИ), объяснил: правительством подготовлены предложения для поддержки крупных объектов торговли, кинотеатров, театров, выставок, спортивных объектов, предлагается предоставить налоговые стимулы.
«Это — освободить от уплаты налога на имущество для юридических лиц и ИП на один год. Второе — приостановить начисление пени по налоговой задолженности в течение одного квартала. И третье — перенести сроки налоговой отчетности на третий квартал. Предлагаемые меры после согласования с главой государства будут приняты правительством в самое ближайшее время», — заявил он.
Поскольку предусмотрено освобождение от налога на доходы для ИП, работающих в общеустановленном режиме, бизнес сможет «сэкономить средства, направить их на выплату заработной платы».
«Кроме того, предлагается освободить от налога на имущество торговые объекты, театры, спортивные, выставочные объекты. Это позволит хозяевам помещения снизить налоговую нагрузку, тем, кто сдает в аренду, пойти на понижение арендной ставки», — считает Даленов.
Рынок труда
Правительство разрабатывает новую дорожную карту занятости, которая позволит создать дополнительные рабочие места — всего около 300 тысяч. В частности, разрабатывается новая Дорожная карта занятости, с общей суммой финансирования 300 млрд тенге, и только в ее рамках предполагается создать 120 тысяч новых рабочих мест. Ожидаемое увеличение бизнес-активности за счет налоговых льгот добавит еще порядка 160 тысяч новых рабочих мест.
Министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов объяснил со своей стороны, что новые рабочие места предполагается обеспечить за счет таких проектов как реконструкция, капитальный и текущий ремонт социально-культурных объектов, объектов ЖКХ и инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройство населенных пунктов.
Отбирать проекты будут совместно местные органы власти и бизнес. Обязательные условия — найм не менее 50% работников по направлению центров занятости, доля применения товаров и услуг отечественного производства — не менее 90%.
«При отборе будет отдаваться приоритет проектам, при реализации которых будет обеспечена максимальная занятость по продолжительности и количеству привлеченных лиц, при условии заработной платы работникам не менее 85 тысяч тенге», — сказал Нурымбетов.
Кредитные каникулы
Такой меры не будет. Единственное — в период действия чрезвычайного положения штрафы и пени за просрочку кредитов начисляться не будут. Как заявила председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, «в период чрезвычайного положения и в дальнейшем на законодательном уровне будет введен запрет на начисление вознаграждения при просрочке свыше 90 дней по всем беззалоговым потребительским займам физических лиц».
Фактически здесь никаких особых мер правительство не предлагает. Абылкасымова напомнила, что по действующему законодательству, «заемщик, не исполнивший обязательство по кредиту, не несет имущественную ответственность при наличии обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, таких как стихийные явления, военные действия и т.п.». Поскольку к таким обстоятельствам относится введение режима чрезвычайного положения, «по займам и микрокредитам не должны начисляться штрафы и (или) пени (неустойку) при просрочке платежей по займам и (или) микрокредитам физических и юридических лиц, возникающей по причине введения чрезвычайного положения».
«Данная норма будет распространяться на займы, выданные физическим и юридическим лицам не только банками, но и всеми мирофинансовыми организациями, включая ломбарды и кредитные товарищества, а также прочих кредиторов, предоставляющих займы», — сказала Абылкасымова.
Новые бюджетные условия
На период действия ЧП введен и особый порядок исполнения республиканского бюджета. Первый заместитель премьер-министра — министр финансов Алихан Смаилов на брифинге объяснил, что в таком порядке «формирование бюджета будет проводиться по укрупненным расчетам на основании данных министерств и ведомств». Такой подход позволит «сократить сроки по рассмотрению бюджетных заявок, оперативно определить направление и объем требуемых бюджетных расходов».
Утверждение бюджета будет проходить через внесение проекта указа сразу президенту страны. При исполнении бюджета будет предусмотрена возможность приостановления регистрации договоров и проведения платежей, что «позволит избежать роста обязательств в случае невозможности финансирования в полном объеме утвержденных бюджетных программ». Правительству дается право «по переносу бюджетных средств путем снятия средств у одного администратора бюджетных программ в пользу другого, а также перераспределения средств между бюджетными программами администраторов республиканских бюджетных программ и между регионами».
«К примеру, по строительству объектов по действующему бюджетному законодательству необходимы различные экспертизы и техническо-экономические расчеты, согласование между госорганами. Учитывая необходимость принятия срочных мер, правительство приняло решение по сокращению вышеуказанных процедур», — объяснил Смаилов.
Также разрешается проводить срочные госзакупки из одного источника — для принятия срочных действий. «Например, срочный закуп масок и средств защиты, строительство больницы и так далее, — пояснил Смаилов. — Важные закупки на сумму свыше 2 млрд тенге будут согласовываться с президентом. Все другие закупки будут проводится в прежнем порядке».
Отметим, что по прежнему неизвестно, какая сумма в целом будет выделена из резерва правительства в связи с введением в стране чрезвычайного положения.
