Мы все — должники. Перед ФНБ «Самрук-Казына». И хотя прямых долгов руководство фонда казахстанцам пока не выставляет, именно такая логика прослеживается из цифр и мыслей, которые во время отчета правления Фонда национального благосостояния перед своим общественным советом озвучил председатель правления АО «Самрук-Қазына» Нурлан Жакупов.
Заседание Общественного совета АО «Самрук-Қазына» прошло в Астане 24 января. В нем участвовали порядка 40 человек, включая руководство фонда, депутатов, общественных и госдеятелей, экспертов, финансистов и других.
Не нефтью единой
Не будем утомлять читателей излишней цифирью (тем, кому интересна статистика, могут ознакомится с ней из презентации предправления — см. в конце материала), приведем лишь несколько цитат.
«Ожидаем получить прибыль в 2023 году на уровне 2022 года, а это – 1,9 трлн тенге. И это – несмотря на снижение цены нефти на 18% с 99 до 81 доллара за баррель («КазМунайГаз» является одним из основных источников доходов фонда). Оценка финансовых доходов превышает плановые показатели более чем в два раза. К тому же, мы выплатили дивиденды акционеру (единственным акционером АО «Самрук-Казына» является правительство РК — авт.) в размере 460 млрд тенге», — доложил председатель правления в ходе отчета.
Но тут же оговорился, что живет Фонд не только за счет нефти:
«Хотел бы отметить, что в октябре 2023 года крупная партия казахстанского ядерного топлива была доставлена на АЭС в городе Янцзы (КНР). Тепловыделяющая сборка – это изделие, предназначенное для получения тепловой энергии в атомном реакторе АЭС, которое мы производим. Можно с уверенностью сказать, что Казахстан — не только ресурсоориентированная экономика, а страна, производящая высокотехнологичную продукцию».
Для пущей убедительности он упомянул аналогичный «Самрук-Казыне» сингапурский фонд «Темасек»*, который сейчас якобы показывает убыточность.
Правда, в ходе дальнейшей дискуссии члены общественного совета уточнили, что сравнивать эти две структуры — не совсем корректно, так как «Темасек» не имеет такой господдержки, которую получает «Самрук-Казына».
*«Темасек» («Temasek Holdings Private Limited» — «Temasek») — Национальный фонд Сингапура, созданный в 1974 году в виде холдинговой компании.
Стратегическое руководство деятельностью фонда осуществляет Министерство финансов Сингапура, которое является его основным акционером. Руководство «Темасека» несет перед ним ответственность лишь за соответствующий уровень рентабельности деятельности холдинга и выплату дивидендов. Правительство не предоставляет «Темасеку» никаких налоговых льгот, преференций, субсидий и других мер финансовой поддержки.
Иных денег для нас нет
Кстати, о господдержке. Упрек, что кредиты для реализации своих проектов «Самрук-Казына» получает из Национального фонда, имеет под собой все основания. И когда речь зашла об этом, Нурлан Жакупов не удержался, чтобы не заметить, что эти льготные займы «никому покоя не дают».
По словам же управляющего директора по экономике и финансам АО «Самрук-Қазына» Айдара Рыскулова, это вынужденная необходимость:
«Эти займы мы привлекаем исключительно для стратегически важных инфраструктурных проектов, реализуемых по поручению президента. Тем более что их не так много. Например, срок окупаемости одного из таких проектов – строительство железнодорожных путей «Достык – Мойынты» — более двадцати лет, и финансировать его за счет рыночных ресурсов не представляется возможным. Но в любом случае фонд привлекает эти средства на возвратной основе, и ставка привлечения – на уровне исторической инфляции, что гарантирует их защиту от обесценения».
Интересный довод. Как будто банки, кредитующие бизнес, занимаются благотворительностью и не требуют возврата заемных средств, а средняя ставка по ним в 2023 году составляла 17%.
Более того, привлекать займы на рынке «Самруку-Казына» не позволяют низкие тарифы и цены.
«Нам нужно привлекать инвесторов в экономику, а ни один инвестор не придет в производство, где на товар не будет справедливой цены, если цена будет ниже себестоимости. Сегодня же компании фонда продают свои товары и услуги населению ниже себестоимости. Например, в железнодорожных перевозках в прошлом году мы дотировали экономику на 700 млрд тенге, а «КазахГаз» через цены на газ просубсидировал экономику на 252 млрд тенге.
К тому же, это приводит к хроническому недофинансированию и, конечно, износу инфраструктуры. Сегодня износ основных мощностей сложился на уровне 40-70% в зависимости от сектора.
Работа по выравниванию тарифов продолжается, и наша задача – сохранить рост тарифов в рамках целевого инфляционного коридора 10-12% — для обеспечения социальной стабильности», — «пожаловался» Нурлан Жакупов.
Сам себя не похвалишь – никто не похвалит
Вообще, как показала дальнейшая дискуссия, воспринимать критику в свой адрес в «Самрук-Казыне» не умеют. И когда члены общественного совета обратили внимание на то, что фонд не выполняет одно из поручений президента – по демонополизации экономики (за все годы своего существования он не передал в конкурентный рынок ни одной компании из своего состава полностью, а продажа 3-5% акций того или иного предприятия – не в счет), Нурлан Жакупов посоветовал «общественникам» «лучше делать домашнее задание».
«Я бы хотел, чтобы вы свое «домашнее задание» сделали лучше, ознакомились с отчетом, так как информация, которой вы владеете — неполная. Что касается продажи активов, на бирже торгуется 25% акций «Казатомпрома», 15% акций — KEGOK, 20% «Казахтелекома» находится в частных руках, идет работа по продаже одного из мобильных операторов.
Да, что касается «КазМунайГаза» — всего 3% акций мы вывели на биржу, и планов увеличения его доли на внешних рынках нет, это нецелесообразно, потому что с учетом нынешней геополитической и экономической ситуации международные инвесторы не дадут нам справедливую стоимость акций, они будут готовы купить их только с дисконтом», — ответствовал Жакупов на претензии.
И поскольку дискуссия с подачи председателя общественного совета Болата Жамишева перетекла в русло того, а каким должен быть «Самрук-Казына», чем должен заниматься, что означает в его названии «фонд национального благосостояния», что гражданину от этого фонда, председатель правления не преминул «похвастаться».
По его словам, по итогам 2022 года вклад фонда в устойчивое развитие Казахстана составил более 7,5 трлн тенге:
- 1,2 трлн тенге – субсидирование экономики через льготные тарифы;
- 5,6 трлн – прямое экономическое воздействие, которое сложилось из закупок у отечественных производителей, из дивидендов, выплаченных акционеру, налогов и расходов на реализацию инвестпроектов (инвестиции в основной капитал);
- порядка 400 млрд тенге – затраты на охрану окружающей среды;
- 331 млрд тенге – социальное воздействие (распределение правительству на социальные проекты, благотворительность, соцподдержка регионов, расходы на обеспечение производственной и промышленной безопасности, оздоровление сотрудников).
«То есть каждый гражданин экономит порядка 340 тысяч тенге — вне зависимости от того, ходите ли вы пешком, ездите на общественном транспорте или лежите дома – в большей части за счет группы компаний «Самрук-Казына», — уточнил Нурлан Жакупов.
А теперь следите за цифрами.
Откуда взялись 340 тысяч тенге на каждого казахстанца?
Это Жакупов разделил 7,5 трлн тенге на население Казахстана, которое немногим не дотягивает до 20 миллионов. Но если в части 1,2 трлн тенге, направленных на сохранение так называемых льготных тарифов и цен (железнодорожные перевозки, цена на энергоносители), еще можно согласиться, то каким образом я экономлю на остальном вкладе «Самрук-Казыны» в экономику, мне лично непонятно.
Впрочем, надежда получить ответ на этот вопрос сохраняется. Нурлан Жакупов выразил готовность на одном из следующих заседаний продолжить дискуссию о нужности фонда «Самрук-Казына» в том виде, в котором он существует сейчас, и выполнении им своей миссии. А она, напомню, заключается в повышении благосостояния всей страны и поддержке модернизации нацэкономики.
По ссылке презентация отчета: Отчет_СЕО_ОС.pdf
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»!
Можно через KASPI GOLD, отправив донаты на номер телефона 8-777 681 6594 или карты 4400 4302 1819 1887.
И есть еще несколько способов – смотрите на этой странице.
