По конец прошлого года правительство и Национальный банк РК сообщили казахстанцам и всему миру, что окончательно и бесповоротно урегулировали с семьей молдавских бизнесменов Стати и компанией «Tristan Oil» «продолжительный спор о нефтегазовых активах в Казахстане».
По нашей оценке, это большой успех Акорды, с которым ее можно вполне искренне поздравить, ведь многолетнее противостояние с молдавским инвестором, в том числе начиная с 2009 года открытое и прямое, было одной из самых чувствительных головных болей казахстанской авторитарной политической системы и ее лидеров, сперва «елбасы» Нурсултана Назарбаева, а позже и его преемника на «троне» Касым-Жомарта Токаева.
И вот теперь эта «головная боль» закончилась.
Немного истории
Для тех, кто уже успел забыть, о чем идет речь, напомним перипетии этого дела.
_
В 1999 году молдавские инвесторы Стати приобрели две компании, владевшие неиспользуемыми лицензиями на месторождения Боранколь, Толкын и блок Табыл в Казахстане. В течение десяти лет они инвестировали более 1 миллиарда долларов, чтобы превратить их в успешные компании по разведке и добыче. К концу 2008 года бизнес стал прибыльным. Но дивидендов Стати не дождался. В результате инициированных госорганами проверок против инвестора были открыты уголовные дела, и в июле 2010 года принадлежащие Стати активы были национализированы.
_
Молдавские инвесторы не смирились с ситуацией и начали судиться. Основанием для исков Стати к Казахстану стала Международная Энергетическая хартия ( Energy Charter Treaty) — свод международных правил, который определял правила игры в энергетическом секторе. Казахстан не только подписал в 1994 году саму хартию, но и принимал активное участие в ее разработке в начале 90-х, так как был крайне заинтересован в привлечении инвестиций в страну. Через пятнадцать лет эти требования пришлось выполнять.
_
В декабре 2013 года Международный суд в Швеции принял решение о выплате Стати более 500 миллионов долларов в качестве компенсации за ущерб. Казахстан платить отказался, а немного позже министр юстиции РК Марат Бекетаев обвинил Стати в выводе из страны 167 миллионов долларов. В итоге началась новая юридическая война — на этот раз за активы Казахстана на Западе. Стати пытались арестовать их и таким образом заставить правительство выплатить нанесенный ущерб.
_
В сентябре 2017 года молдавские инвесторы смогли добиться ареста пакета акций Фонда национального благосостояния (ФНБ) «Самрук-Казына» в KMG Kashagan B.V., голландской компании, которая является держателем доли Казахстана (16,877%) в Кашаганском нефтяном месторождения на Северном Каспии. Для Запада Кашаган — это главный актив РК, и арест государственной доли в нем — это мощнейший удар по репутации Казахстана. В этот момент стало очевидно, что на кону не «просто» полмиллиарда долларов и жажда реванша обиженных инвесторов.
_
В декабре 2017 года в депозитарии Bank of New York Mellon были заморожены средства Национального фонда РК уже на сумму 22 миллиарда долларов. А Стати стали добиваться продажи казахстанской доли в месторождении Кашаган для возмещения ему убытков.То есть война приобрела тотальный характер, а ставкой стала судьба всех казахстанских государственных резервов.
_
К сожалению, в самом Казахстане об этой чреватой большими последствиями для страны истории писали мало, предпочитая жанр цензурированных фронтовых сводок («наши войска решили выровнять линию фронта и отступили, зато наступающий противник понес огромные потери»). Но «Республика» писала – мы посвятили этой теме многие десятки публикаций, выходивших еще на информационно-аналитическом портале «РЕСПУБЛИКА», закрытом в 2016 году.
_
Все последние наши статьи на эту тему собраны в рубрике: https://respublika.kz.media/archives/category/analysis/stati.
Считаем потери
Но хотя для Акорды этот «кошмар» закончился, вопросы к ней и госструктурам, в первую очередь к Министерству юстиции РК, у нас остались.
Первый и главный вопрос: во сколько обошлось Республике Казахстан урегулирование многолетнего противостояния с семьей Стати, компанией «Tristan Oil» и структурами, которые их поддерживали и финансировали их расходы на юристов по всему миру?
Второй вопрос – сколько всего было потрачено на эту авантюру, за которой, как известно, стоял средний зять первого президента Нурсултана Назарбаева?
Очевидно, что ответов на эти вопросы как от «Нового», так и от «Старого Казахстана» мы не получим. Поэтому позволим себе сделать свои расчеты.
По нашей грубой оценке, расходы республиканского бюджета на «защиту интересов» Казахстана в противостоянии с семьей Стати составили за 15 лет порядка 300 миллионов долларов США. Эту цифру мы прикинули по информации, которая стала публичной благодаря утечке Kazaword, в том числе из писем бывшего министра юстиции РК Марата Бекетаева.
А вот сколько Казахстан заплатил за окончательное урегулирование противостояния – загадка. И что удивительно (или, наоборот, не удивительно), правительство РК и Национальный Банк РК предпочли обойти этот вопрос стороной и как можно дальше.
В подтверждение процитируем два пресс-релиза.
Первый — от 16 июля 2024 года: «Правительство Казахстана, Национальный банк Казахстана и стороны Стати подписали рамочное соглашение».
Второй — от 18 декабря 2024 года: «Правительство Казахстана, Национальный банк Казахстана и стороны Стати завершили процесс урегулирования спора».
Не будем цитировать вышеназванные документы целиком, тем более что их содержание практически совпадает, ограничимся только абзацами, касающимися стоимости урегулирования.
В первом документе эта информация изложена так (выделения сделаны нами):
«Стороны рады достижению соглашения на взаимно благоприятных условиях, которые приведут к прекращению всех юридических разбирательств и остановке текущих исков во всех юрисдикциях. Конкретные условия соглашения являются конфиденциальными.
(…)
Азамат Ескараев, Министр юстиции Республики Казахстан:
_
«Данное соглашение принято с учетом общественных интересов и не предполагает расходования бюджетных средств. Мы верим, что данный шаг окажет положительное влияние на привлечение новых инвестиций в нашу страну и рост экономики».
Цитируем второй документ:
«Подписанное Соглашение об окончательном урегулировании является основанием для прекращения всех текущих споров без права на их возобновление в будущем. Конкретные условия Соглашения являются конфиденциальными.
_
Азамат Ескараев, Министр юстиции Республики Казахстан:
_
«С завершением продолжительного спора у Казахстана появляются дополнительные возможности для развития экономики, в том числе, за счет привлечения инвестиций. При этом, как было отмечено мною ранее, средства из республиканского бюджета в рамках урегулирования не использовались».
Как мы видим, казахстанская сторона предпочла умолчать, сколько денег ей пришлось выплатить семье Стати и поддержавшим ее «инвесторам». Единственное, о чем они проинформировали казахстанцев, что бюджетные средства для этого не использовались. И мы в это верим. Но не потому, что верим Акорде и отдельным элементам «суперпрезидентской» вертикали, а потому, что утаить такой факт у них нет возможности – информация о расходах республиканского бюджета есть в открытом доступе, а сумма платежа точно исчисляется сотнями миллионов долларов США.
При этом очевидно, что сумма платежа вряд ли превышает ту, что Казахстан обязан был выплатить семье Стати по решению арбитражного суда в Швеции, плюс проценты за просрочку. Это примерно 506 миллионов долларов и еще сколько-то десятков миллионов долларов просрочки. То есть порядка 600 плюс-минус миллионов долларов.
Но если Казахстан решил урегулировать данный инвестиционный конфликт и был согласен выплатить всю сумму по решению суда, ему не было смысла договариваться с семьей Стати и ее «инвесторами». Это означает, что последние в итоге получили денег меньше, чем официально требовали.
Причины, по которым Стати могли согласиться (согласились) пойти на предложение, очевидны: судиться можно долго и стоит это достаточно дорого, поэтому лучше меньше, но сейчас, без допрасходов на юристов и прессу.
Позволим себе предположить, что в итоге Стати и его «инвесторы» сделали 10-процентную скидку к сумме своего иска и отказались от процентов за задержку выплаты, что соответствует сумме порядка 450 миллионов долларов.
Что сказали источники Bloomberg
Понятно, что это всего лишь гадание на «кофейной гуще». Но если верить инсайдерам Bloomberg, то одним из тех, кто принял участие в урегулировании спора, был Тимур Кулибаев. В статье, посвященной его переговорам с Акордой о выплате около 1 миллиарда долларов в рамках расследования источников его состояния, накопленного при первом президенте, отмечается, что олигарх уже выплатил государству 230 миллионов долларов.
«Это стало частью урегулирования, которое правительство заключило в прошлом году в споре, который вела базирующаяся в США компания Argentem Creek Partners против Казахстана по поводу нефтегазовых активов», — сказали Bloomberg источники, имея в виду как раз тот самый спор с семьей Стати.
Так что, похоже, именно зять «елбасы» был тем самым внебюджетным источником денег, которые в итоги были выплачены молдавскому инвестору и тем, кто его поддерживал все эти годы. Хотя не факт, что только он.
Поскольку «Новый Казахстан» старательно обходит стороной как самого Нурсултана Назарбаева, чье личное состояние некоторыми оппозиционерами оценивается в 200 миллиардов долларов США (по нашему мнению, эта сумма завышено где-то на порядок), так и его ближайших родственников, то вполне возможно, что «пострадавшим» в деле Стати стал, к примеру, предприниматель Александр Клебанов, крупно заработавший на продаже атомного актива.
К слову, в 2019 году казахстанские власти уже были готовы пойти на сделку с семьей Стати. Об этом сообщил нам тогда инсайдер, знакомый с ситуацией в деле противостояния Акорды с молдавскими инвесторами.
_
По информации инсайдера, правительство Казахстана якобы было готово признать свое поражение в споре со Стати и выплатить семье практически всю сумму, которая была присуждена им Стокгольмским арбитражем осенью 2013 года. Дисконт по сделке (разница между судебным решением и реальной суммой) составит, по данным инсайдера, всего лишь от 5 до 10%.
_
«Это будет совершенно беспрецедентная сделка в судебной истории Казахстана. Прежде всего, из-за самого факта подобного признания. Но еще и из-за суммы дисконта — чрезвычайно низкой для такого рода арбитражных решений», — писали мы тогда по поводу возможного соглашения.
_
Мы также прогнозировали, что если информация о договоре Акорды с семьей Стати подтвердится, (бывший) министр юстиции (и один из главных бенефициаров этого спора) Марат Бекетаев автоматически станет «козлом отпущения» для всей политической машины Акорды.
_
Та сделка не состоялась, но мы не можем не задаваться вопросом, так ли уж сильно отличаются те условия (о которых говорил инсайдер) от нынешних (которые, по каким-то причинам решили скрыть от общества)? И ответит ли в конце концов за все эти бездарно потраченные деньги налогоплательщиков уже находящийся под арестом Марат Бекетаев?
Важные выводы из этой истории
И в завершение статьи подведем некоторые итоги.
Первый итог состоит в том, что в Казахстане крупные иностранные инвесторы могут отстоять свои интересы только в том случае, если они не боятся и готовы к многолетнему юридическому противостоянию с казахстанским государством, причем не внутри республики, поскольку это бесполезно, а за ее пределами.
Второй итог – крупным иностранным инвесторам, не готовым к многолетнему противостоянию с казахстанским государством, особенно если они будут инвестировать в отрасли и проекты, где оперируют близкие родственники и приближенные власть имущих в республике, стоит предварительно хорошо подумать стоит ли «заходить» в страну.
Третий итог — всем остальным иностранным инвесторам следует сначала хорошенько подумать, а если все-таки надумали, то искать в Казахстане посредников, которые могут предотвратить конфликт с государством и людьми, злоупотребляющими властью, или помочь его решить в разумные сроки и за нормальную «цену».
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»
_
В Казахстане почти нет независимой прессы. Власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам, осмеливающимся их критиковать. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
_
«Республика» никогда не зависела ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем. УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАС можно здесь.
_
Поддержать нас можно разными способами — они указаны на этой странице.
