За день до вступления новой Конституции РК в силу Касым-Жомарт Токаев освободил Ерлана Карина от должности Государственного советника и назначил его первым заместителем руководителя своей администрации.
Мы не рискнем оценивать это перемещение как понижение, поскольку не исключено, что второй президент просто решил «передержать» своего соратника. Тем более, что и на новой позиции Карин наверняка будет заниматься тем же, чем занимался раньше.
Тем не менее, невзирая на новое назначение, позволим себе снова выдвинуть Ерлана Тынымбайулы на позицию председателя «Қазақстан Халық Кеңесі». Ведь если мы правильно прочитали нормы нового Конституционного закона РК от 5 июня 2026 года, Карин может и возглавлять «Народный совет Казахстана», и одновременно работать первым заместителем руководителя администрации главы государства.
В доказательство нашего утверждения обширная цитата из документа (выделения за исключением названий статей закона сделаны нами):
«Статья 4. Полномочия Қазақстан Халық Кеңесі
Қазақстан Халық Кеңесі:
1) разрабатывает предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики государства;
2) вносит в Курултай Республики Казахстан проекты законов;
3) выдвигает инициативу о назначении всенародного референдума;
4) взаимодействует с государственными органами, организациями, институтами гражданского общества и международными организациями по вопросам реализации цели и задач Қазақстан Халық Кеңесі;
5) организует общественные площадки, консультации и слушания, семинары, конференции, а также иные мероприятия для обеспечения общенационального диалога между государственными органами, организациями и институтами гражданского общества;
6) обеспечивает организацию и проведение Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также по поручению Президента Республики Казахстан других гуманитарных форумов, имеющих государственное значение;
7) участвует в проведении информационно-разъяснительной работы по вопросам внутренней политики государства, укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности, продвижению основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей;
8) осуществляет общественный контроль в формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан, по вопросам, связанным с целью и задачами Қазақстан Халық Кеңесі;
9) осуществляет иные полномочия для реализации цели и задач Қазақстан Халық Кеңесі».
«Статья 6. Структура Қазақстан Халық Кеңесі
1. Структуру Қазақстан Халық Кеңесі составляют Сессия Қазақстан Халық Кеңесі и Қазақстан Халық Кеңесінің Төралқасы (Президиум).
2. Қазақстан Халық Кеңесі вправе создавать постоянные и временные комитеты, отраслевые комиссии и рабочие группы, а также иные консультативно-совещательные органы по направлениям реализации своих цели и задач. Порядок их формирования и деятельности определяется Регламентом Қазақстан Халық Кеңесі.
«Статья 7. Сессия Қазақстан Халық Кеңесі
1. Сессия Қазақстан Халық Кеңесі – собрание членов Қазақстан Халық Кеңесі (далее – Сессия), является высшим руководящим органом Қазақстан Халық Кеңесі.
2. Первая Сессия Қазақстан Халық Кеңесі созывается Президентом Республики Казахстан.
3. Очередная Сессия Қазақстан Халық Кеңесі созывается Председателем Қазақстан Халық Кеңесі по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Распоряжение о созыве Сессии с указанием даты, места проведения и повестки дня принимается не позднее тридцати дней до ее начала, о чем сообщается в средствах массовой информации.
4. Сессия Қазақстан Халық Кеңесі реализует полномочия Қазақстан Халық Кеңесі по:
1) принятию решения о внесении проектов законов в Курултай Республики Казахстан;
2) выдвижению инициативы о назначении всенародного референдума;
3) выработке концептуальных подходов, предложений и рекомендаций по основным направлениям внутренней политики государства, укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности, продвижению основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей.
5. Сессия считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей от общего числа членов Қазақстан Халық Кеңесі.
6. Решение Сессии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Қазақстан Халық Кеңесі.
7. Решение Сессии утверждается Председателем Қазақстан Халық Кеңесі. Содержащиеся в решениях Сессии рекомендации и предложения, направленные государственным органам и должностным лицам, подлежат обязательному рассмотрению.
8. Обсуждаемые Сессией вопросы, принятые ею рекомендации и предложения доводятся до сведения общественности.
9. На заседания Сессии по решению Председателя Қазақстан Халық Кеңесі могут приглашаться должностные и иные лица, не являющиеся членами Қазақстан Халық Кеңесі, а также представители гражданского общества.
«Статья 8. Председатель Қазақстан Халық Кеңесі
1. Председатель Қазақстан Халық Кеңесі избирается на Сессии Қазақстан Халық Кеңесі сроком на четыре года.
Одно и то же лицо не может быть избрано Председателем Қазақстан Халық Кеңесі более двух раз.
2. Кандидатуры на должность Председателя Қазақстан Халық Кеңесі выдвигаются Президентом Республики Казахстан и (или) по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Қазақстан Халық Кеңесі.
3. Председатель Қазақстан Халық Кеңесі избирается тайным голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Қазақстан Халық Кеңесі. Заседание Қазақстан Халық Кеңесі по избранию Председателя Қазақстан Халық Кеңесі правомочно при участии не менее трех четвертей от общего числа его членов.
4. Председатель Қазақстан Халық Кеңесі:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Қазақстан Халық Кеңесі;
2) созывает Сессию Қазақстан Халық Кеңесі;
3) утверждает руководящие документы Қазақстан Халық Кеңесі, дает поручения по их реализации;
4) председательствует на Сессии Қазақстан Халық Кеңесі и заседаниях Қазақстан Халық Кеңесінің Төралқасы;
5) определяет повестку дня Сессии Қазақстан Халық Кеңесі;
6) утверждает Регламент Қазақстан Халық Кеңесі;
7) выступает от имени Қазақстан Халық Кеңесі с обращениями и заявлениями в средствах массовой информации и международных организациях;
8) вправе делегировать часть полномочий своим заместителям.
5. Председатель Қазақстан Халық Кеңесі назначает своих заместителей из числа членов Қазақстан Халық Кеңесі сроком на два года в соответствии с принципом ротации.
Ротация заместителей Председателя Қазақстан Халық Кеңесі осуществляется в порядке, определяемом Регламентом Қазақстан Халық Кеңесі.
Одно и то же лицо не может быть назначено заместителем Председателя Қазақстан Халық Кеңесі более одного раза».
Просим извинения за столь обширную цитату, но она важна для того, чтобы продемонстрировать — в Конституционном законе РК не оговорено, что председатель «Қазақстан Халық Кеңесі» и члены его Президиума не могут работать в других организациях. А это означает, что первый заместитель руководителя администрации президента РК вполне может быть назначен председателем «Қазақстан Халық Кеңесі».
С бюрократической и внутриполитической точек зрения это и разумно, и эффективно. Ведь человек, который будет отвечать в администрации главы государства за внутреннюю политику, политические реформы, идеологию и информационное обеспечение и так де-факто будет руководить и деятельностью «Қазақстан Халық Кеңесі», передавая его руководству последнего ценные руководящие указания Акорды.
Так что если Касым-Жомарт Токаев назначит Ерлана Карина председателем этой новой квазиобщественной организации, он, можно сказать, всего лишь одним своим назначением убьет сразу двух зайцев.
БОЛЬШЕ оперативных и важных НОВОСТЕЙ в нашем Telegram-канале:
https://t.me/respublikaKZmediaNEWS и https://t.me/RESPUBLIKAexpertKZ
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»
В Казахстане почти нет независимой прессы. Власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам, осмеливающимся их критиковать. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
«Республика» никогда не зависела ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем. УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАС можно здесь.
Поддержать нас можно разными способами — они указаны на этой странице.
