От племянника — дяде и сестре? На что тратит деньги «Самрук-Казына»

Судя по обнаруженной нами информации, фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» используется в качестве «дойной коровы» для финансирования «избранных» проектов, за которыми стоят члены главной в Казахстане Семьи и олигархи из окружения елбасы. 

9 января 2020 года на сайте ФНБ «Самрук-Казына» появился пресс-релиз на тему того, что АО «ФНБ «Самрук-Қазына» и Фонд Первого Президента помогут детям с ДЦП и особыми потребностями.  Из него следует, что эти структуры подписали меморандум о сотрудничестве в области развития здравоохранения и образования, в рамках которого в стране будут созданы «8 реабилитационных центров для детей с ДЦП и 16 дополнительных кабинетов поддержки инклюзии».

Наше внимание в данном случае привлекли:

1) фотография в пресс-релизе (судя по искренним, мы бы даже сказали, заразительным улыбкам председателя правления ФНБ Ахметжана Есимова и уже бывшего исполнительного директора Фонда Первого Асета Исекешева, они, если не дружат, то весьма и весьма взаиморасположены друг к другу),  

2) информация, что «Самрук-Қазына» является самым крупным донором благотворительных программ в стране и только за последние 5 лет израсходовал на них более 60 миллиардов тенге с охватом свыше 1 миллиона человек,

3) участие в данном проекте Фонда Первого Президента РК — Елбасы.

Начнем с последнего.

Дело в том, что если отстраниться от вопросов, в честь кого данная структура создана и кто ею руководит,   то она выглядит весьма и весьма подозрительной.  Например, на ее сайте отсутствует какая-либо информация о том, кто является его учредителем, когда и кем он был зарегистрирован, не говоря уже о финансовых отчетах, источниках средств и основных направлениях их использования.

(Впрочем, при желании данные об этой структуре можно получить в egov.kz. Так, мы выяснили, что «Частный фонд «Фонд Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы» был зарегистрирован 27 декабря 2000 года, а перерегистрирован 5 июля 2017 года, и его единственным учредителем является Назарбаев Нурсултан Абишевич).

Причины подобной то ли секретности, то ли бюрократической лени очевидны: внутри Казахстана вряд ли кто будет задаваться этими вопросами, а для зарубежных наблюдателей эта тема не слишком интересна. В результате получается любопытный феномен, когда организация, созданная в честь первого президента РК  и названная его именем, де-факто не столько прославляет его, сколько, по нашей оценке, компрометирует. По крайней мере в глазах зарубежной общественности. 

Ведь вопрос, откуда берутся деньги на всевозможные благотворительные проекты, куда и с каким эффектом они тратятся, всегда стоит на одном из первых мест. В данном же случае получается, что эта информация напрочь отсутствует, в результате чего Фонд первого президента РК легко заподозрить в растратах  и нецелевом использовании средств бюджета, квазигосударственных структур и частного бизнеса, а также  перекачке денег в  карман то ли самого  Нурсултана Назарбаева, то ли его окружения.

Мы считаем, что если Фонд Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы и его руководство в лице директора Дариги Назарбаевой и нового-старого исполнительного директора Каната Джумабаева действительно хотят, чтобы возглавляемую ими структуру воспринимали всерьез, а не как авторитарную пародию на свои западные аналоги, то им необходимо озаботиться тем, чтобы отчитаться перед согражданами на тему финансов.

Иными словами, опубликовать годовые отчеты, списки доноров и спонсоров, суммы их взносов, а также куда, зачем и сколько потрачено средств.

И не только потому, что это норма для цивилизованных структур такого типа, но и в силу присутствия на их сайте в разделе Миссия такого заявления: «В своей работе мы открыты для диалога со всеми заинтересованными сторонами».

К тому же развитие внутриполитического процесса в стране свидетельствует о том, что настала пора открыться перед казахстанцами и поведать им, во сколько обходиться республике укрепление приверженности «нынешнего и будущих поколений казахстанцев главным идеям Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева».

Прежде чем мы перейдем к вопросу активности ФНБ «Самрук-Қазына» в благотворительной сфере, подчеркнем одно щекотливое обстоятельство: председатель правления Фонда национального благосостояния Ахметжан Есимов приходится первому президенту РК племянником.

То есть событие, описанное в пресс-релизе «Самрук-Қазына», выглядит с клановой точки зрения совершенно иначе, чем это представляется его авторам: человек,  возглавляющий крупнейшую квазигосударственную систему, выделяет немалые квазигосударственные деньги благотворительной организации, созданной в честь его дяди и которую возглавляет его  сестра.

Причем внутриполитическая проблема, которую невольно создает использование ФНБ «Самрук-Қазына» в качестве «дойной коровы» для финансирования всевозможных, но при этом «избранных» благотворительных, спортивных и культурных проектов этим отнюдь не ограничивается.

Сошлемся на постановление правительства РК от 20 декабря 2019 года № 952 под стандартным для таких случаев названием: «О некоторых вопросах акционерного общества Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына».  

Данным документом, подписанным премьер-министром РК Аскаром Маминым со ссылкой на подпункт 15-2) пункта 2 статьи 7 Закона РК от 1 февраля 2012 года «О Фонде национального благосостояния» и поручение президента РК (не ясно только какого, первого или второго), «Самрук-Қазыне» поручено обеспечить в 2019 году (!): «дополнительное финансирование объединения юридических лиц «Ассоциация «Казахстанская Федерация футбола» через Министерство культуры и спорта Республики Казахстан».

При этом отсутствие в документе какой-либо цифры означает, что теоретически Ахметжан Есимов может подарить Адильбеку Джаксыбекову (руководителю этой федерации) любую сумму.

Согласитесь, что это нонсенс!

И самое главное, это далеко не единичный случай.

Так, 12 декабря 2019 года правительство РК приняло постановление № 918 с таким же названием: «О некоторых вопросах акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына». В нем ФНБ поручено «в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить: 1) финансирование инициатив автономной организации образования «Назарбаев Университет» на развитие Высшей школы бизнеса и привлечение высококвалифицированных ученых международного уровня в 2019 году».