В Казахстане продолжается «строительство» чрезвычайного механизма по защите инвесторов и их прав.
4 июня 2026 года Сенат Парламента РК рассмотрел и одобрил Законы РК: «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией РК, совершенствования законодательства РК о выборах, прокуратуре и социальном обеспечении» и «О внесении изменений и дополнений в УК, УПК, УИК РК и КоАП РК по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией РК, совершенствования законодательства Республики Казахстан о выборах и прокуратуре».
Из официального пресс-релиза следует, что после вступления вышеупомянутых нормативных актов в силу будет: «отрегулирована деятельность Прокуратуры в сфере защиты прав инвесторов: на Генерального Прокурора будут возложены полномочия Инвестиционного омбудсмена», а на региональном уровне появятся инвестиционные прокуроры, которыми станут прокуроры областей и прокуроры столицы и городов республиканского значения.
Более подробно о новой функции главного надзорного органа республики поведал в ходе обсуждения сенатор Марат Кожаев.
По его словам, цитируем по «Tengrinews», «в целом изменения и дополнения вносятся в 81 законодательный акт, в том числе в 15 кодексов».
Ранее мы уже комментировали эту резонансную тему в статье: «Прокурорская «крыша». Про Берика Асылова — защитника инвесторов».
Позволим себе несколько цитат из нее:
«Именно при Генпрокуратуре указом президента РК от 17 декабря 2025 года был создан Комитет по защите прав инвесторов. Ну а генпрокурор Берик Асылов стал исполнять функции инвестиционного омбудсмена республики.
К сожалению, на сайте самой Акорды текст соответствующего указа Токаева отсутствует, однако информация о его содержании пересказана в посте в канале Генеральной прокуратуры РК в Telegram:
«В Генеральной прокуратуре состоялось рабочее совещание с участием представителей Комитета по инвестициям и национальной компании «Kazakh Invest», в ходе которого рассмотрены вопросы усиления защиты прав инвесторов и повышения эффективности сопровождения инвестиционных проектов.
17 декабря т.г. Указом Президента К.К. Токаева создан Комитет по защите прав инвесторов. В целях повышения уровня защиты прав инвесторов функции инвестиционного омбудсмена возложены на Генерального Прокурора. В регионах начнут работать инвестиционные прокуроры.
К основным задачам нового Комитета отнесены: высший надзор в сфере инвестиций и инвестиционной деятельности; защита, пресечение и предупреждение нарушений прав инвесторов; выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушению прав инвесторов, а также их последствий; руководство и межотраслевая координация в этой сфере; досудебное урегулирование споров; вынесение обязательных к исполнению предписаний и указаний; координация и осуществление международно-правового сотрудничества в сфере защиты прав инвесторов и др.
Выступая на совещании, Генеральный Прокурор Берик Асылов подчеркнул, что «надзорные меры должны носить адресный и превентивный характер. Наша задача – не наказывать постфактум, а своевременно останавливать незаконные решения и восстанавливать справедливость».
Отмечено, что Генеральной прокуратурой реализуется комплекс мер по усилению защиты прав инвесторов и формированию благоприятного инвестклимата в рамках поручений Главы государства. Внедрён механизм «прокурорского фильтра», предусматривающий обязательное согласование с прокурором решений госуорганов, затрагивающих права инвесторов».
Еще раз повторим — использование высшего надзорного органа страны в качестве «крыши» пусть только для крупных и средних инвесторов это поистине революционное решение Касым-Жомарта Токаева и его команды. Другое дело, что они не просто перестарались, но и сильно ошиблись.
Ведь если нормальный иностранный инвестор узнает, что в Казахстане его будет сопровождать такое ведомство, как Генеральная прокуратура РК, то он невольно задумается — а стоит ли приходить в страну, где предпринимаются столь чрезвычайные, не практикуемые в нормальных государствах меры поддержки? И не лучше ему инвестировать там, куда можно просто зайти и спокойно заниматься своим бизнесом? Без чрезвычайных усилий…».
Сразу оговоримся, что использование прилагательного «революционный» в вышепроцитированном абзаце было насмешкой с нашей стороны. Если же говорить серьезно, то мы прекрасно понимаем, что сподвигло Касым-Жомарта Токаева и коллективную Акорду на столь чрезвычайные и, вполне возможно, незаконные действия — других способов убедить инвесторов вкладываться в Казахстан у них попросту не осталось.
Однако даже появление у инвесторов официальной «крыши» в лице Генеральной прокуратуры РК не способно решить все их проблемы , особенно с учетом того, что в Казахстане произвол, равнодушие и глупость чиновников — пусть и очень важная, но отнюдь не самая критическая проблема для тех, кто хочет создать и запустить бизнес в республике.
В связи с этим позволим себе спрогнозировать, что в лучшем случае какая-то часть инвесторов действительно получит какую-то поддержку от казахстанской «суперпрезидентской» вертикали. И в итоге решит проблемы, связанные с местными властями, квазигосударственными структурами и отдельными чиновниками. Но это максимум того, на что можно они могут рассчитывать. Потому что повлиять на все остальное зачастую не способна даже Акорда и вся ее правоохранительная «рать». Иначе в Казахстане все уже было бы давно построено, запущено, произведено и так далее.
При этом сама Генеральная прокуратура РК и ее региональные структуры скоро окажутся в зоне повышенного риска. Ведь исполнение функций инвестиционных омбудсменов резко повышает вероятность того, что их сотрудники (те самые, кто будут заниматься этим благородным делом) станут коррупционерами. Ведь именно им придется выбирать, кому помогать в первую, а кому — во вторую, в каком объеме, как срочно и как долго!
Ну а в Казахстане многие готовы и умеют платить за то, чтобы оказаться первым у государственного «соска» и потом не отрываться от него.
Еще один риск, но уже не бюрократический, а общеполитический пока еще не столь очевиден. Мы говорим про явное желание и готовность второго президента РК и его команды решать важные, срочные и крайне чувствительные задачи с помощью чрезвычайных методов вроде наделения Генеральной прокуратуры РК и ее региональных структур функциями инвестиционных омбудсменов.
Для тех, кто не согласен с нами, хотим напомнить о так называемых чрезвычайных тройках, которые действовали в тридцатых годах двадцатого века в Советском Союзе. Они действительно помогли тогдашнему «вождю нации» Иосифу Сталину и Кремлю удержаться во власти, уничтожить своих внутренних врагов, усмирить население, но какой ценой!
Кстати, в состав этих чрезвычайных троек обязательно входили прокуроры, которые не столько следили за «законностью» репрессиий, сколько за тем, чтобы эти репрессии осуществлялись быстро, решительно, жестоко и эффективно.
Похоже, эта история повторяется в Казахстане. Конечно, без столь крупных и кровавых жертв, но с таким же печальным успехом и минимальным эффектом.
БОЛЬШЕ оперативных и важных НОВОСТЕЙ в нашем Telegram-канале:
https://t.me/respublikaKZmediaNEWS и https://t.me/RESPUBLIKAexpertKZ
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»
В Казахстане почти нет независимой прессы. Власти сделали все возможное, чтобы заткнуть рты журналистам, осмеливающимся их критиковать. В таких условиях редакции могут рассчитывать только на поддержку читателей.
«Республика» никогда не зависела ни от власти, ни от олигархов. Для нас нет запретных тем. УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАС можно здесь.
Поддержать нас можно разными способами — они указаны на этой странице.
