Практически все годы независимости казахстанские власти гордо подчеркивали, что, несмотря на финансовые кризисы, государство всегда выполняло все взятые на себя обязательства в полном объеме. В 2024 году формально ситуация не изменилась – о сокращении госрасходов на образование, здравоохранение и социальную сферу не объявлялось. И официально их действительно не урезали. «Просто» не выполнили утвержденный план по финансированию.
Годовые итоги исполнения республиканского бюджета еще не подводились. Отчет кабмина будет представлен на рассмотрение парламента в конце весны. Однако, как следует из отчета министерства финансов об исполнении республиканского бюджета за 11 месяцев 2024 года, финансовое положение Казахстана все больше усугубляется.
Так, запланированные налоговые поступления в республиканский бюджет фактически исполнены на 75,5%. Доходы бюджета за 11 месяцев составили 17,6 трлн тенге, причем налоговые поступления составляют 10,8 трлн. Хотя планировалось, что на 1 декабря 2024 года налоговые поступления составят 14,3 трлн тенге.
Недопоступления произошли по двум главным налогам – НДС (поступило 4,9 трлн тенге, или 72,1% к плану) и КПН (поступило 2,9 трлн, или 70,3% к плану). Такая ситуация возникла, в первую очередь, из-за сокращения объемов добычи нефти и переноса сроков реализации проекта расширения ТШО.
Бюджетную дыру правительство закрывает уже привычными способами.
В 2024 году изъяли из Национального фонда Казахстана 5,3 трлн в виде гарантированного и целевого трансфертов и еще на 467,4 млрд тенге Нацбанк купил для Нацфонда акции нацкомпании «Казатомпром. Всего же объем трансфертов за год составит 5,6 трлн тенге.
Таким образом, для покрытия бюджетного разрыва из Национального фонда в 2024 году изъяли свыше 6 трлн тенге. И еще столько же заняли: поступления займов за 11 месяцев составили 6,4 трлн тенге, при этом 5,5 трлн тенге – это внутренние займы. То есть занимает правительство больше, чем зарабатывает.
Расходы при этом не сокращаются. На 1 декабря 2024 года они составили 20,4 трлн тенге, или 96,1% от утвержденного плана.
Согласно отчету, на 100% исполнен план по расходам на социальное обеспечение в сумме 4,91 трлн тенге. Напомним, что гарантированный трансферт из Нацфонда (в 2024 году это 2 трлн тенге) направляется на расходы по выплате солидарных пенсий и соцпособий.
Высоким процентом исполнения – свыше 90%, отличаются административные расходы государственных органов.
94,5% (1,09 трлн тенге) израсходовано за 11 месяцев на общественный порядок, безопасность, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность. Детализации, на что конкретно расходовались средства, в отчете минфина не содержится, за исключением общих направлений – правоохранительная деятельность, обеспечение населения удостоверяющими личность документами, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности и так далее.
Расходы на оборону составили 87,4% от запланированного объема — 867,5 млрд. Наименьшее исполнение пришлось на строительство объектов вооруженных сил – 62% и создание автоматизированной системы управления вооруженными силами – 46,6%. По всем остальным направлениям, в числе которых обеспечение и повышение боевой готовности, подготовка призывников, расходы на поставку вооружения и т.д., исполнение превышает 80%.
На образование потрачено 88,4% от плана — 1,3 трлн тенге. В эту сумму входят расходы на обеспечение дошкольного и среднего образования, оплата труда педагогов, реализация госзаказа на обучение в частных школах и НИШ, и даже трансферты на строительство объектов в рамках проекта «Комфортная школа».
На 86,3% — 1,86 трлн тенге — исполнены расходы бюджета на здравоохранение. Важный момент: в эту сумму входит взнос государства в Фонд социального медицинского страхования, включающий оплату гарантированного объема бесплатной медицинской помощи населению, а также оплату пакета ОСМС за льготные категории граждан.
Согласно отчету, взнос государства в ФСМС составил 1,59 трлн тенге, или 84,6%. Это означает, что 15% недофинансированных государством медуслуг оплачиваются фондом за счет средств, поступающих за ОСМС от работающих граждан. Расходы же ФСМС за этот период составили 2,7 трлн тенге (88,2%).
Эти цифры отчета подтверждают неоднократно звучавшие заявления от ФСМС о критическом дефиците средств, необходимых для оплаты медицинских услуг населению. И объясняет предлагаемые правительством поправки в законодательство по переносу оплаты за ряд категорий населения медуслуг с республиканского на местные бюджеты и намерение увеличить пороговые значения для отчислений в ФСМС работающим гражданам.
Очевидно, что в правительстве осознают: проблема дефицита бюджета – не разовая, и в бюджете критически не хватает средств на оплату весьма широких социальных обязательств государства.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ на эту тему:
- Выживаем за счет Нацфонда? Правительство Бектенова тянет с корректировкой бюджета
- Не Нацфонд, так ГЦБ: кабмин загоняет себя в очередную ловушку
- Соцпособия, пенсии, медуслуги. Куда уходят деньги Нацфонда?
- Как в Казахстане правительство растрачивает Национальный фонд «для будущих поколений»
- Сберегает или тратит? Что важно знать про деньги Нацфонда
ПОДДЕРЖИТЕ «РЕСПУБЛИКУ»!
_
Можно через KASPI GOLD, отправив донаты на номер телефона 8-777 681 6594 или карты 4400 4302 1819 1887. И другие способы на этой странице.
